Tiếp tục điều hành chính sách tiền tệ linh hoạt, chủ động, thích ứng với tình hình mới

Đảm bảo hệ thống hoạt động an toàn, ổn định, thông suốt

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng cho biết, năm 2025 là năm cuối của Kế hoạch 5 năm 2021 - 2025, năm cuối trong nhiệm kỳ Đại hội lần thứ XIII của Đảng, là năm quan trọng để đánh giá, tổng kết trong nhiệm kỳ vừa qua khẳng định nỗ lực, đóng góp của ngành Ngân hàng trong tiến trình phát triển kinh tế đất nước.

Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng nhận định, trong năm 2025, điều hành chính sách tiền tệ đối diện nhiều khó khăn, thách thức. Cụ thể, trên thế giới, diễn biến ngày càng phức tạp, khó lường, căng thẳng chính trị leo thang, chính quyền Mỹ tuyên bố áp thuế với các quốc gia… đã tác động tới tình hình kinh tế, tài chính tiền tệ quốc tế. Với độ mở lớn, nền kinh tế Việt Nam cũng chịu không ít ảnh hưởng. Chính phủ đã đặt ra mục tiêu tăng trưởng kinh tế đạt 8%, tạo đà tăng trưởng cao vào những năm tiếp theo. “Bối cảnh thì khó khăn nhưng mục tiêu đòi hỏi chúng ta phải chủ động, bứt phá đặt ra nhiều thách thức cho NHNN trong điều hành và cả hoạt động của các tổ chức tín dụng (TCTD)”, Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng nhấn mạnh.

Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng phát biểu khai mạc Hội nghị

Bên cạnh đó, trong 6 tháng đầu năm nay, NHNN cũng như các bộ, ngành đã thực hiện một nhiệm vụ chưa từng có tiền lệ đó là tổ chức sắp xếp, tinh gọn bộ máy, nâng cao chất lượng hoạt động theo Nghị quyết 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Để triển khai hiệu quả, ngay từ khi được quán triệt Nghị quyết này, NHNN đã hành động quyết liệt, chủ động, ngay lập tức thành lập Ban Chỉ đạo rà soát, sắp xếp, cơ cấu lại tổ chức bộ máy của NHNN. Ban Chỉ đạo đã tiến hành nhiều cuộc họp, phối hợp với các đơn vị liên quan để thực hiện sắp xếp, tinh gọn trước hết là bộ máy bên trong của NHNN theo hướng tăng hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Đối với NHNN chi nhánh các tỉnh, thành phố, NHNN cũng tiến hành sắp xếp, cơ cấu lại còn 15 NHNN khu vực trên tinh thần bám sát hướng dẫn của Bộ Nội vụ, đồng thời cân nhắc, phân tích rất kỹ nhiều yếu tố, căn cứ tình hình thực tế từng vùng kinh tế trọng điểm, khoảng cách địa lý… Theo đánh giá của Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng, việc sắp xếp lại cơ cấu tổ chức bộ máy là nhiệm vụ khó, khối lượng công việc vô cùng lớn. Song, toàn ngành Ngân hàng đã nỗ lực theo đúng tinh thần sắp xếp bộ máy nhưng không làm ảnh hưởng tới hoạt động của TCTD, giao dịch của doanh nghiệp, người dân thời gian qua.

Cũng trong 6 tháng qua, thực hiện sáp nhập hợp nhất các tỉnh, triển khai thực hiện chính quyền hai cấp, ngành Ngân hàng phải rà soát đánh giá tất cả văn bản quy phạm phạm luật để chỉnh sửa cho phù hợp, tất cả hành lang pháp lý phải thực hiện từ ngày 01/7/2025. "Sau 9 ngày thực hiện chính quyền 2 cấp, ngành Ngân hàng đã hoàn thành nhiệm vụ vừa thực hiện tinh gọn, vừa vận hành thông suốt", Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng thông tin.

Đặc biệt, một trong những điểm nhấn trong 6 tháng đầu năm của ngành Ngân hàng đó là tại Kỳ họp thứ 9 Quốc hội đã biểu quyết thông qua Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Các TCTD. Đây là nỗ lực của NHNN để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của các TCTD.

Trong 6 tháng đầu năm 2025, hàng loạt chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước đã được ban hành và triển khai mạnh mẽ, đặc biệt là “bộ tứ trụ cột” tạo nền tảng để Việt Nam cất cánh trong kỷ nguyên mới. Đó là Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Nghị quyết 59-NQ/TW ngày 24/01/2025 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế trong tình hình mới; Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân; Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới. Để đảm bảo các nghị quyết này nhanh chóng đi vào cuộc sống, ngành Ngân hàng cũng đang quyết liệt triển khai.

“Trong 6 tháng qua, nhiều chủ trương, công việc lớn, việc khó, chưa có tiền lệ đã được triển khai. Thời gian tới, ngành Ngân hàng tiếp tục đảm nhiệm các trọng trách quan trọng, trong đó có việc tham gia xây dựng văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XIV. Vì vậy, Hội nghị hôm nay tập trung trao đổi, xác định những việc cần phải triển khai để đảm bảo thực hiện nhiệm tốt các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra của toàn ngành Ngân hàng trong năm 2025”, Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng nhấn mạnh.

Theo Phó Thống đốc Thường trực NHNN Đào Minh Tú, trong 6 tháng đầu năm 2025, kinh tế toàn cầu tăng trưởng chậm lại và chịu tác động đa chiều từ các chính sách thuế quan của Mỹ và căng thẳng địa chính trị gia tăng. Lạm phát mặc dù hạ nhiệt về mức mục tiêu nhưng vẫn tiềm ẩn nguy cơ tăng trở lại; rủi ro tiềm ẩn trên thị trường tài chính - tiền tệ và thị trường hàng hóa toàn cầu là rất lớn; tình trạng phân hóa trong điều hành chính sách tiền tệ của các NHTW trên thế giới vẫn tiếp diễn.

Phó Thống đốc Thường trực NHNN Đào Minh Tú phát biểu tại Hội nghị

Trong nước, nền kinh tế tiếp tục đà tăng trưởng, GDP 6 tháng đầu năm 2025 tăng 7,52%, tăng cao nhất trong gần 20 năm trở lại đây với tăng trưởng vượt trội ở hầu hết các ngành chủ lực. Kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định, lạm phát tiếp tục được kiểm soát tốt, bình quân 6 tháng đầu năm 2025 là 3,27%.

Tháng 02/2025, Trung ương, Quốc hội, Chính phủ đã thống nhất điều chỉnh bổ sung kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 với mục tiêu tăng trưởng đạt 8% trở lên. Cùng với đó, tại các thời điểm từ ngày 01/3/2025 và ngày 01/7/2025, tổ chức bộ máy của cả hệ thống chính trị được sắp xếp lại, đánh dấu giai đoạn lịch sử trong tiến trình phát triển đất nước, thể hiện tư duy cải cách hành chính mạnh mẽ của Đảng và Nhà nước.

Trước bối cảnh đó, bám sát diễn biến, tình hình thế giới và trong nước, chỉ đạo của Trung ương, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, NHNN đã điều hành chính sách tiền tệ và hoạt động ngân hàng nhằm góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế 8% trở lên trong năm 2025 theo chủ trương của Chính phủ; đồng thời khẩn trương, quyết liệt hoàn thành việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy theo đúng chỉ đạo của Đảng, Chính phủ và vẫn đảm bảo hệ thống hoạt động an toàn, ổn định, thông suốt.

Nhìn lại 6 tháng đầu năm, Phó Thống đốc Thường trực NHNN Đào Minh Tú cho biết, NHNN đã chủ động điều hành các công cụ của chính sách tiền tệ linh hoạt, hiệu quả bám sát diễn biến kinh tế vĩ mô, thị trường trong, ngoài nước và chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Qua đó, góp phần ưu tiên thúc đẩy mạnh mẽ tăng trưởng kinh tế gắn với giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, đảm bảo an toàn hệ thống các TCTD.

Cụ thể, tiếp tục duy trì lãi suất điều hành ở mức thấp để định hướng thị trường giảm lãi suất cho vay hỗ trợ doanh nghiệp và người dân. Mặt bằng lãi suất cho vay tiếp tục có xu hướng giảm, đến ngày 10/6/2025, lãi suất cho vay bình quân đối với các giao dịch phát sinh mới của các NHTM ở mức 6,3%/năm, giảm 0,6%/năm so với cuối năm 2024. Như vậy, doanh nghiệp và người dân đang tiếp cận vốn vay với lãi suất thấp hơn trước đây.

Các chính sách tỉ giá được NHNN điều hành linh hoạt, phù hợp, góp phần hấp thu các cú sốc bên ngoài; đồng thời phối hợp với các công cụ chính sách tiền tệ khác để giảm bớt áp lực đối với tỉ giá và thị trường ngoại tệ. Theo đó, tỉ giá đã diễn biến linh hoạt, phù hợp với điều kiện thị trường.

Cùng với đó, tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp quản lý nhà nước về thị trường vàng; khẩn trương nghiên cứu, đề xuất và được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận về việc xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 24/2012/NĐ-CP ngày 03/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ về quản lý hoạt động kinh doanh vàng theo trình tự, thủ tục rút gọn. "Hiện nay, NHNN đang trong quá trình tổng hợp ý kiến và tiếp tục thực hiện các bước theo trình tự ban hành Nghị định", Phó Thống đốc Thường trực NHNN Đào Minh Tú thông tin.

Đối với điều hành tín dụng, ngay từ cuối năm 2024, NHNN thông báo công khai, minh bạch về nguyên tắc giao tăng trưởng tín dụng năm 2025 để các TCTD chủ động triển khai thực hiện. Thông báo cho nhóm ngân hàng nước ngoài, ngân hàng liên doanh, Ngân hàng Hợp tác xã và các TCTD phi ngân hàng được chủ động kiểm soát tăng trưởng tín dụng năm 2025. NHNN tiếp tục triển khai lộ trình hạn chế và tiến tới xóa bỏ việc điều hành phân bổ chỉ tiêu tăng trưởng tín dụng cho từng TCTD. Với giải pháp đồng bộ, hiệu quả, tăng trưởng tín dụng tích cực cải thiện so với cùng kỳ năm 2024. Đến ngày 30/6/2025, dư nợ tín dụng toàn hệ thống đạt hơn 17,2 triệu tỉ đồng, tăng 9,9% so với cuối năm 2024, tăng 19,32% so với cùng kỳ năm 2024. Ngoài ra, các chỉ đạo, định hướng, giải pháp về tín dụng ngành, lĩnh vực đã kịp thời, bám sát định hướng của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và phù hợp với tình hình thực tế được nắm bắt thông qua các Hội nghị, làm việc trực tiếp tại các địa phương, triển khai sâu rộng chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp.

Song song với đó, NHNN cũng đã chỉ đạo triển khai quyết liệt các chương trình, chính sách tín dụng theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, trong đó một số chương trình rất hiệu quả. Đơn cử như Chương trình tín dụng đối với lĩnh vực lâm sản, thủy sản tiếp tục được nâng quy mô lên 100.000 tỉ đồng, đồng thời mở rộng phạm vi, đối tượng thành Chương trình tín dụng đối với lĩnh vực nông, lâm, thủy sản. Đến cuối tháng 5/2025, Chương trình đã giải ngân đạt khoảng 94% mục tiêu triển khai; Chương trình cho vay liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm lúa gạo chất lượng cao và phát thải thấp vùng Đồng bằng sông Cửu Long, đã giải ngân với doanh số lũy kế khoảng 3.700 tỉ đồng trong vòng 1 tháng kể từ khi có danh sách chủ thể, liên kết và vùng chuyên canh; triển khai chương trình cho vay người trẻ dưới 35 tuổi mua nhà ở xã hội; Chương trình tín dụng đối với các doanh nghiệp đầu tư hạ tầng và công nghệ số…

Các mặt công tác khác cũng tiếp tục được triển khai tốt như quyết liệt tổ chức thực hiện Đề án cơ cấu lại hệ thống các TCTD gắn với xử lý nợ xấu và tích cực xử lý các TCTD yếu, kém, đặc biệt là đã hoàn thành việc chuyển giao bắt buộc 2 ngân hàng yếu, kém. Nợ xấu được tập trung xử lý và kiểm soát trong bối cảnh nền kinh tế và sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến khả năng trả nợ của doanh nghiệp. Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các TCTD luôn được NHNN chú trọng, đổi mới và tăng cường nhằm ngăn chặn, phát hiện và xử lý nghiêm các rủi ro, tồn tại và sai phạm của TCTD, góp phần bảo đảm an ninh, kỷ luật trên thị trường tiền tệ, ngân hàng. Bên cạnh đó, tiếp tục đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt và thúc đẩy chuyển đổi số trong ngành Ngân hàng…

Ngành Ngân hàng quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt hơn trong nửa cuối năm 2025

Phát biểu kết luận Hội nghị, Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng cho biết, để góp phần cùng cả hệ thống chính trị hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 và cả giai đoạn 2021 - 2025, NHNN tiếp tục kiên định quan điểm điều hành đã đề ra ngay từ đầu năm tại Chỉ thị số 01/CT-NHNN ngày 20/01/2025 về tổ chức thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm của ngành Ngân hàng trong năm 2025. Theo đó, ngành Ngân hàng nhất quán mục tiêu kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, hỗ trợ tăng trưởng và bảo đảm an toàn hệ thống, nhưng với quyết tâm cao hơn, nỗ lực lớn hơn và hành động quyết liệt hơn trong triển khai thực hiện.

Theo Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng, thời gian tới, ngành Ngân hàng cần quán triệt và thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các nghị quyết, chỉ đạo của Đảng, Quốc hội, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ, đặc biệt là Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng. Đồng thời, tập trung thể chế hóa, cụ thể hóa và triển khai quyết liệt, hiệu quả các nội dung trong “Bộ tứ chiến lược” của Bộ Chính trị, gắn với các chương trình hành động của Chính phủ và các chiến lược do NHNN chủ trì thực hiện.

Đồng thời, tiếp tục theo dõi sát tình hình kinh tế vĩ mô, thị trường tài chính, tiền tệ quốc tế, trong nước và nâng cao chất lượng dự báo để có các chính sách, giải pháp điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, hiệu quả, thích ứng kịp thời với tình hình mới, góp phần hoàn thành các mục tiêu chính sách tiền tệ đề ra.

Thời gian tới, Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng yêu cầu các TCTD triển khai quyết liệt, hiệu quả và phấn đấu hoàn thành tốt nhất các mục tiêu đề ra trong Đề án cơ cấu lại hệ thống các TCTD gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021 - 2025. Trong đó, tập trung triển khai các phương án xử lý/cơ cấu lại các TCTD yếu kém, kiểm soát đặc biệt đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đặc biệt là các phương án chuyển giao bắt buộc các ngân hàng; đẩy mạnh xử lý nợ xấu, nâng cao chất lượng tín dụng, ngăn ngừa và hạn chế tối đa nợ xấu mới phát sinh. Đồng thời, NHNN tiếp tục kiện toàn mô hình tổ chức và hoạt động của Thanh tra ngành Ngân hàng; tăng cường thanh tra, kiểm tra các đối tượng, lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng, sai phạm để kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các rủi ro tiềm ẩn, vi phạm (nếu có).

Các đơn vị trong NHNN cũng cần tích cực rà soát, hoàn thiện khuôn khổ pháp lý đồng bộ nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bất cập trong hoạt động quản lý, điều hành và kinh doanh ngân hàng. Quyết liệt triển khai công tác cải cách hành chính, góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao hệ số tín nhiệm và niềm tin của người dân, doanh nghiệp vào cơ chế, chính sách, hoạt động ngân hàng.

Toàn cảnh Hội nghị

Đối với việc đẩy mạnh phát triển, đa dạng hóa dịch vụ tiện ích cho người dân, Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng nhấn mạnh, nhiệm vụ đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số trên tất cả các mặt hoạt động ngân hàng, song song với đó là đảm bảo an toàn, an ninh bảo mật.

Đối với công tác truyền thông, Thống đốc yêu cầu các đơn vị đặc biệt quan tâm tới việc tăng cường truyền thông chính sách, nhất là về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, của NHNN. “Các đơn vị vụ, cục của NHNN phải là đầu vào cho truyền thông, các TCTD cũng cần đẩy mạnh truyền thông, thông tin tới người dân, doanh nghiệp. Bởi lẽ, bất cứ chủ trương, chính sách nào mà người dân, doanh nghiệp không hiểu thì cũng không đạt hiệu quả”, Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng nhấn mạnh.

Với quan điểm và định hướng đó, Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng yêu cầu, các đơn vị vụ, cục NHNN cần nêu cao tinh thần trách nhiệm, vai trò của người đứng đầu; tiên phong, gương mẫu, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đơn vị phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan trong tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao. Các đơn vị sớm ổn định tổ chức bộ máy và tập trung nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả, tạo đột phá trên toàn diện các mặt hoạt động.

Đối với NHNN các khu vực, cần quyết liệt chỉ đạo các TCTD trên địa bàn thực hiện nghiêm túc các chủ trương, định hướng, chỉ đạo của Đảng, Chính phủ và NHNN về hoạt động tiền tệ, ngân hàng, đồng thời cũng lắng nghe, tháo gỡ vướng mắc của các TCTD.

Về phía các TCTD, Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng yêu cầu tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp thúc đẩy tăng trưởng tín dụng an toàn, hiệu quả, hướng tín dụng vào các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên và các động lực tăng trưởng truyền thống của nền kinh tế và các động lực tăng trưởng mới. Đồng thời, tăng cường công tác kiểm soát nội bộ, đảm bảo an toàn trong hoạt động.

Các TCTD tiếp tục đẩy mạnh hiệu quả chuyển đổi số, tăng cường thanh toán không dùng tiền mặt và bảo đảm an ninh, an toàn, bảo mật trong hoạt động ngân hàng; tập trung đẩy mạnh ứng dụng công nghệ mới nhằm tạo ra nhiều sản phẩm, dịch vụ đổi mới sáng tạo, phục vụ nhu cầu ngày càng cao của khách hàng; đồng thời tăng cường giám sát các hệ thống thông tin quan trọng để kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các vấn đề, rủi ro phát sinh, qua đó bảo vệ quyền lợi hợp pháp của khách hàng. Đặc biệt, tiếp tục phối hợp cùng NHNN để triển khai phong trào "bình dân học vụ số" trong ngành Ngân hàng. “Chỉ còn 6 tháng nữa, ngành Ngân hàng sẽ bước qua một nhiệm kỳ đầy khó khăn, thách thức, vất vả nhưng toàn Ngành đã đoàn kết, trụ vững, đóng góp quan trọng vào thành tựu chung của nền kinh tế. Với nỗ lực lớn, quyết tâm cao, ngành Ngân hàng sẽ hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ, chỉ tiêu và phát huy kết quả đã đạt được trong kỷ nguyên mới, nhiệm kỳ mới”, Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng bày tỏ tin tưởng.