Xu hướng phát triển ngân hàng xanh thúc đẩy phát triển bền vững tại Việt Nam

Chính sách
Trong bối cảnh toàn cầu đang đối mặt với biến đổi khí hậu, ô nhiễm môi trường và yêu cầu tăng trưởng kinh tế bền vững, ngân hàng xanh (green banking) ngày càng trở thành một xu hướng quan trọng trong hệ thống tài chính - ngân hàng. Ngân hàng xanh không chỉ thực hiện mục tiêu tối ưu hóa hiệu quả kinh doanh mà còn tập trung vào việc phát triển các sản phẩm, dịch vụ và hoạt động thân thiện với môi trường, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững.
aa

Tóm tắt: Bài viết sử dụng phương pháp phân tích định tính dựa trên báo cáo ngành, dữ liệu từ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN), ngân hàng thương mại (NHTM) và các nghiên cứu trước đây, kết hợp so sánh, đánh giá chính sách nhằm nắm bắt tiến trình phát triển ngân hàng xanh và mức độ áp dụng các tiêu chuẩn môi trường, xã hội và quản trị (ESG) trong hoạt động ngân hàng. Kết quả nghiên cứu cho thấy, ngân hàng xanh đang trở thành xu hướng tất yếu tại Việt Nam, với nhiều NHTM phát triển các sản phẩm, dịch vụ và hoạt động thân thiện với môi trường, đồng thời tồn tại những hạn chế về khung pháp lý, cơ chế vận hành và nhận thức ESG. Những phát hiện này có ý nghĩa thực tiễn quan trọng, giúp các nhà hoạch định chính sách, lãnh đạo ngân hàng, nhà đầu tư xây dựng chiến lược phát triển, thiết kế sản phẩm và quản lý rủi ro hiệu quả, từ đó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế xanh và hội nhập quốc tế.

Từ khóa: Ngân hàng xanh, phát triển bền vững, Việt Nam.

TRENDS IN GREEN BANKING DEVELOPMENT PROMOTING SUSTAINABLE DEVELOPMENT IN VIETNAM

Abstract: This articleemploys a qualitative analytical approach based on industry reports, data from the State Bank of Vietnam, commercial banks and previous research, combines comparative and policy evaluation methods to capture the development process of green banking and the extent to which environmental, social, and governance (ESG) standards are applied in banking operations. The findings indicate that green banking has become an inevitable trend in Vietnam, as many commercial banks have developed environmentally friendly products, services, and activities. However, limitations remain in the legal framework, operational mechanisms, and ESG awareness. These findings carry significant practical implications, supporting policymakers, bank leaders, and investors in formulating development strategies, designing financial products, and managing risks effectively, thereby promoting green economic growth and international integration.

Keywords: Green banking, sustainable development, Vietnam.

1. Giới thiệu

Trong bối cảnh toàn cầu đang đối mặt với biến đổi khí hậu, ô nhiễm môi trường và yêu cầu tăng trưởng kinh tế bền vững, ngân hàng xanh (green banking) ngày càng trở thành một xu hướng quan trọng trong hệ thống tài chính - ngân hàng. Ngân hàng xanh không chỉ thực hiện mục tiêu tối ưu hóa hiệu quả kinh doanh mà còn tập trung vào việc phát triển các sản phẩm, dịch vụ và hoạt động thân thiện với môi trường, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững. Tại Việt Nam, nhu cầu về ngân hàng xanh ngày càng gia tăng, đặc biệt trong các lĩnh vực năng lượng tái tạo, công nghiệp sạch và nông nghiệp bền vững. Đồng thời, sự quan tâm từ phía các cơ quan quản lý, các tổ chức tín dụng (TCTD) và cộng đồng doanh nghiệp cho thấy ngân hàng xanh đang trở thành một động lực chiến lược để thúc đẩy phát triển bền vững và nâng cao nhận thức về trách nhiệm với môi trường.

Tuy nhiên, sự phát triển của ngân hàng xanh vẫn phải đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm hạn chế về khung pháp lý, cơ chế vận hành, vốn đầu tư, cũng như nhận thức chưa đồng đều về các tiêu chuẩn ESG. Những thách thức này đòi hỏi yêu cầu nghiên cứu để hiểu rõ xu hướng phát triển ngân hàng xanh, xác định rõ thuận lợi và khó khăn, đồng thời gợi mở những định hướng chiến lược phù hợp với các TCTD tại Việt Nam.

2. Cơ sở lý thuyết

2.1. Khái niệm ngân hàng xanh

Ngân hàng xanh là một mô hình ngân hàng tích hợp các yếu tố ESG vào trong hoạt động tài chính nhằm thúc đẩy phát triển bền vững. Theo Aracil và cộng sự (2021), ngân hàng xanh không chỉ hướng đến việc tối đa hóa lợi nhuận mà còn chú trọng giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường và xã hội, đồng thời tăng cường minh bạch và trách nhiệm trong quản trị. Khái niệm này đã trở thành một phần quan trọng trong các chính sách tài chính hiện đại, khi các ngân hàng và tổ chức tài chính trên thế giới ngày càng được yêu cầu cân bằng giữa hiệu quả kinh doanh và trách nhiệm xã hội.

Tại Việt Nam, khái niệm “ngân hàng xanh” được định hình khá rõ tại Quyết định số 1604/QĐ-NHNN ngày 07/8/2018 của Thống đốc NHNN phê duyệt Đề án phát triển ngân hàng xanh tại Việt Nam. Bên cạnh đó, Thông tư số 17/2022/TT-NHNN ngày 23/12/2022 của Thống đốc NHNN hướng dẫn thực hiện quản lý rủi ro về môi trường trong hoạt động cấp tín dụng của TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đã tạo cơ sở pháp lý rõ ràng hơn về việc các TCTD phải xây dựng quy định nội bộ về quản lý rủi ro môi trường. Đây là những bước đi quan trọng trong việc chuyển hóa khái niệm ngân hàng xanh từ định hướng chính sách thành yêu cầu thực thi trong toàn hệ thống NHTM Việt Nam.

2.2. Lý thuyết phát triển bền vững

Phát triển bền vững là khái niệm được định nghĩa lần đầu trong báo cáo Brundtland (1987) của Ủy ban Thế giới về Môi trường và Phát triển, theo đó, phát triển bền vững là “sự phát triển đáp ứng nhu cầu hiện tại mà không làm tổn hại khả năng đáp ứng nhu cầu của các thế hệ tương lai” (World Commission on Environment and Development, 1987). Khái niệm này nhấn mạnh sự cân bằng giữa ba trụ cột chính: Kinh tế, xã hội và môi trường, nhằm bảo đảm tăng trưởng kinh tế đi đôi với bảo vệ môi trường và công bằng xã hội.

Theo Sachs (2015), phát triển bền vững không chỉ là mục tiêu của các quốc gia mà còn là chiến lược cho các tổ chức và doanh nghiệp, trong đó các hoạt động kinh doanh và tài chính cần cân nhắc tác động lâu dài đến môi trường và xã hội. Điều này đặt ra yêu cầu cho các ngân hàng và tổ chức tài chính phải xây dựng các sản phẩm, dịch vụ và hoạt động hướng đến phát triển bền vững, đồng thời tích hợp các tiêu chuẩn ESG để giảm thiểu rủi ro môi trường và xã hội.

Trong bối cảnh Việt Nam, lý thuyết phát triển bền vững cung cấp cơ sở để khẳng định vai trò của ngân hàng xanh trong việc thúc đẩy kinh tế xanh. Việc áp dụng các nguyên tắc phát triển bền vững giúp ngân hàng không chỉ đạt hiệu quả tài chính mà còn hỗ trợ các doanh nghiệp và cộng đồng thực hiện các dự án thân thiện với môi trường, từ đó đóng góp vào mục tiêu phát triển bền vững quốc gia. Như vậy, lý thuyết phát triển bền vững là nền tảng quan trọng để nghiên cứu về ngân hàng xanh, vì lý thuyết này xác định tiêu chí và mục tiêu mà các TCTD cần hướng tới nhằm tạo ra giá trị kinh tế, xã hội và môi trường, đồng thời giúp nhận diện cơ hội và thách thức trong quá trình triển khai các hoạt động tài chính thân thiện với môi trường.

Tại Việt Nam, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1658/QĐ-TTg ngày 01/10/2021 phê duyệt Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn 2050, trong đó xác định rõ mục tiêu thúc đẩy phát triển bền vững gắn với bảo vệ môi trường. Tiếp đó, Thủ tướng Chính phủ cũng đã ban hành Quyết định số 882/QĐ-TTg ngày 22/7/2022 phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia về tăng trưởng xanh giai đoạn 2021 - 2030 nhằm cụ thể hóa các mục tiêu và nhiệm vụ trong từng giai đoạn thực hiện. Đến năm 2024, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục ban hành Chỉ thị số 44/CT-TTg ngày 09/12/2024 về triển khai một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm nhằm đẩy mạnh thực hiện Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn 2050. Trong năm 2025, Chiến lược này đã được điều chỉnh và bổ sung, nhấn mạnh hơn nữa vai trò then chốt của hệ thống ngân hàng trong huy động nguồn lực tài chính xanh, qua đó khẳng định phát triển bền vững không chỉ là định hướng chung mà còn là nghĩa vụ pháp lý và trách nhiệm xã hội của các TCTD.

2.3. Mô hình ngân hàng xanh tại Việt Nam

Tại Việt Nam, ngân hàng xanh đang được triển khai thông qua các sản phẩm như tín dụng xanh, trái phiếu xanh và dịch vụ tài chính hỗ trợ các dự án bảo vệ môi trường. Nghiên cứu của Mandagie (2025) cho thấy, việc phát triển ngân hàng xanh tại Việt Nam cần dựa trên ba yếu tố chính: Thực hành ngân hàng xanh, tài chính xanh và môi trường xanh, nhằm nâng cao tính bền vững của hệ thống tài chính. Bên cạnh đó, nghiên cứu của Conscientia Beam (2024) cũng cho thấy, có năm yếu tố chính ảnh hưởng đến sự phát triển ngân hàng xanh tại Việt Nam: (1) Chính sách nhân lực, (2) Chính sách nguồn vốn, (3) Chính sách quản lý rủi ro, (4) Chính sách nâng cao nhận thức, và (5) Chính sách hoàn thiện khung pháp lý.

Tại Việt Nam, mô hình ngân hàng xanh được triển khai qua việc lồng ghép tín dụng xanh, quản lý rủi ro môi trường - xã hội và áp dụng các tiêu chí bảo vệ môi trường trong hoạt động ngân hàng. Thông tư số 17/2022/TT-NHNN yêu cầu TCTD đánh giá rủi ro môi trường đối với dự án đầu tư trước khi cấp vốn. Ngoài ra, Quyết định số 1663/QĐ-NHNN ngày 06/8/2024 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 1604/QĐ-NHNN ngày 07/8/2018 của Thống đốc NHNN phê duyệt Đề án phát triển ngân hàng xanh tại Việt Nam đã thể hiện định hướng hoàn thiện cho mô hình ngân hàng xanh như: Bắt buộc các TCTD xây dựng quy định nội bộ quản lý rủi ro môi trường, đánh giá rủi ro môi trường trong hoạt động cấp tín dụng và áp dụng tiêu chuẩn môi trường trong thẩm định dự án.

Thông tư số 17/2022/TT-NHNN không chỉ điều chỉnh khung quản lý rủi ro môi trường - xã hội mà còn quy định cụ thể về đào tạo nhân lực, quản lý vốn và minh bạch thông tin trong hoạt động cấp tín dụng. Điều này cho thấy yếu tố pháp lý ngày càng trở thành động lực then chốt, đồng thời tác động lan tỏa tới các yếu tố khác trong việc phát triển ngân hàng xanh tại Việt Nam.

3. Thực trạng phát triển ngân hàng xanh thúc đẩy phát triển bền vững tại Việt Nam

3.1. Một số kết quả đạt được

Trong những năm gần đây, ngân hàng xanh đang trở thành xu hướng nổi bật tại Việt Nam, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững. Theo báo cáo của NHNN, tính đến cuối năm 2024, dư nợ tín dụng xanh tại Việt Nam đạt khoảng 680.000 tỉ đồng, chiếm hơn 4,3% tổng dư nợ toàn nền kinh tế, với tốc độ tăng trưởng bình quân trên 21%/năm trong giai đoạn 2017 - 2024. Các NHTM cũng đã hướng dòng tín dụng về những vùng nông nghiệp trọng điểm, hỗ trợ sản xuất và kinh doanh lúa gạo tại Đồng bằng sông Cửu Long, với khoảng 124.000 tỉ đồng được cấp cho lĩnh vực này. Đến hết quý III/2025, dư nợ tín dụng xanh đạt xấp xỉ 742.800 tỉ đồng, tăng 9,3% so với cuối năm 2024 và 5,5% so với quý II/2025. Tỉ trọng tín dụng xanh trong tổng dư nợ toàn nền kinh tế vẫn giữ quanh mức 4,3 - 4,4%, cho thấy dòng vốn xanh tiếp tục được duy trì ổn định bất chấp bối cảnh kinh tế thế giới nhiều biến động. Những con số này cho thấy, tín dụng xanh đang ngày càng đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng dòng vốn vào các hoạt động thân thiện với môi trường và có tác động tích cực đến xã hội. (Bảng 1)

Xu hướng phát triển ngân hàng xanh thúc đẩy phát triển bền vững tại Việt Nam

Bên cạnh tăng trưởng tín dụng xanh, việc đánh giá rủi ro môi trường và xã hội cũng được các ngân hàng chú trọng. Đến cuối năm 2024, dư nợ tín dụng được đánh giá rủi ro môi trường và xã hội đạt 3,62 triệu tỉ đồng, với gần 1,3 triệu món vay được đánh giá về các rủi ro liên quan đến môi trường và xã hội. So với năm 2017, số lượng này đã tăng hơn 15 lần, phản ánh sự quan tâm ngày càng lớn của các TCTD trong việc giám sát những tác động môi trường và xã hội của hoạt động cho vay. Đến hết quý III/2025, dư nợ được đánh giá rủi ro ESG đạt 3,84 triệu tỉ đồng, tương ứng khoảng 1,38 triệu món vay, tăng 6% so với cuối năm 2024. Điều này cho thấy quá trình lồng ghép các tiêu chuẩn ESG vào hoạt động tín dụng tiếp tục được đẩy mạnh, bảo đảm tính minh bạch và kiểm soát rủi ro bền vững. (Bảng 2) Việc áp dụng các tiêu chuẩn ESG trong hoạt động ngân hàng cũng đang được triển khai mạnh mẽ. Các nghiên cứu cho thấy hiệu quả ESG tổng thể có mối quan hệ tích cực và ngày càng tăng với hiệu quả tài chính của ngân hàng, đặc biệt rõ rệt trong giai đoạn 2022 - 2024. Việc tích hợp các tiêu chuẩn ESG giúp ngân hàng quản lý rủi ro tốt hơn, đồng thời nâng cao uy tín và niềm tin từ khách hàng, nhà đầu tư và các cơ quan quản lý.

Xu hướng phát triển ngân hàng xanh thúc đẩy phát triển bền vững tại Việt Nam

Nhiều NHTM tại Việt Nam đã triển khai các chương trình tín dụng xanh với quy mô và mục tiêu khác nhau. (Bảng 3)

Xu hướng phát triển ngân hàng xanh thúc đẩy phát triển bền vững tại Việt Nam

NHTM cổ phần Ngoại thương Việt Nam (Vietcombank) phát triển các sản phẩm hỗ trợ năng lượng tái tạo, nông nghiệp hữu cơ và xử lý chất thải, đồng thời cam kết đồng hành cùng Chính phủ và NHNN thực hiện mục tiêu phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050. NHTM cổ phần Quân đội (MB) đã nâng dư nợ tín dụng xanh từ 45.000 tỉ đồng năm 2021 lên 65.000 tỉ đồng năm 2024, với tốc độ tăng trưởng bình quân 25%/năm, hướng tới mục tiêu dư nợ tín dụng xanh chiếm từ 8 - 10% tổng dư nợ. NHTM cổ phần Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV) cũng đã cấp tín dụng xanh cho 1.680 khách hàng, hỗ trợ 2.068 dự án, với dư nợ đạt 75.100 tỉ đồng, chiếm 11,3% tổng dư nợ của ngân hàng. NHTM cổ phần Công thương Việt Nam (VietinBank) duy trì mức dư nợ tín dụng xanh 54.000 tỉ đồng trong năm 2024. Đến hết quý III/2025, dư nợ tín dụng xanh của VietinBank đạt khoảng 63.200 tỉ đồng, tăng 17% so với cuối năm 2024 và phục vụ trên 1.200 doanh nghiệp, chủ yếu trong các lĩnh vực năng lượng tái tạo, hạ tầng xanh và sản xuất sạch. Ngoài ra, Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam (Agribank) cũng ghi nhận hơn 45.000 khách hàng được cấp tín dụng xanh với tổng dư nợ khoảng 31.800 tỉ đồng, tăng 8,5% so với cuối quý I/2025, trong đó phần lớn tập trung vào lĩnh vực nông nghiệp bền vững và phát triển nông thôn.

Quá trình phát triển ngân hàng xanh thúc đẩy phát triển bền vững tại Việt Nam trong thời gian qua đã đạt được một số kết quả đáng ghi nhận. Cụ thể là:

Thứ nhất, hoạt động ngân hàng đã hướng dòng vốn vào các hoạt động thân thiện với môi trường và thúc đẩy phát triển bền vững. Dư nợ tín dụng xanh liên tục tăng trưởng, phản ánh xu hướng ngày càng quan tâm của các NHTM trong việc hỗ trợ dự án năng lượng tái tạo, nông nghiệp hữu cơ và xử lý chất thải, đồng thời góp phần định hướng các hoạt động kinh tế theo hướng bền vững. Điều này không chỉ cho thấy cam kết của các ngân hàng trong việc hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng xanh, mà còn góp phần hình thành thói quen tiêu dùng và sản xuất bền vững trong xã hội.

Thứ hai, các NHTM đã tích cực áp dụng những tiêu chuẩn ESG trong hoạt động tài chính. Thông qua việc triển khai đánh giá rủi ro môi trường và xã hội, các ngân hàng không chỉ quản lý rủi ro tốt hơn mà còn nâng cao uy tín và niềm tin từ khách hàng, nhà đầu tư và cơ quan quản lý, tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển kinh tế xanh và bền vững. Đặc biệt, sự gắn kết giữa quản trị ngân hàng với mục tiêu phát triển bền vững đang ngày càng rõ nét, thể hiện qua việc xây dựng các bộ quy tắc nội bộ, thành lập đơn vị chuyên trách và tích hợp ESG vào chiến lược kinh doanh tổng thể.

Thứ ba, nhiều NHTM lớn như Vietcombank, MB và BIDV đã triển khai các chương trình tín dụng xanh quy mô lớn, hỗ trợ hàng nghìn khách hàng và hàng nghìn dự án. Các chương trình này không chỉ thúc đẩy đầu tư vào năng lượng sạch, nông nghiệp bền vững và xử lý chất thải mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc hiện thực hóa các mục tiêu phát triển bền vững quốc gia, đồng thời định hình xu hướng ngân hàng xanh trở thành một phần không thể thiếu trong hệ thống tài chính - ngân hàng Việt Nam. Xu hướng này khẳng định rằng ngân hàng xanh không chỉ là một sản phẩm tài chính đơn lẻ mà đang dần trở thành một mô hình hoạt động toàn diện, gắn liền với chiến lược phát triển của ngành Ngân hàng trong bối cảnh hội nhập quốc tế và chuyển đổi sang nền kinh tế xanh.

3.2. Một số thách thức

Mặc dù đạt được nhiều kết quả tích cực, việc triển khai ngân hàng xanh tại Việt Nam vẫn còn đối mặt với một số thách thức.

Thứ nhất, khung pháp lý về ngân hàng xanh và tín dụng thân thiện với môi trường tại Việt Nam vẫn chưa hoàn thiện và đồng bộ. Mặc dù Chính phủ đã ban hành Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh giai đoạn 2021 - 2030 và một số văn bản quan trọng để triển khai, nhưng khung pháp lý về tín dụng xanh vẫn thiếu các tiêu chí cụ thể và định lượng. Điều này gây khó khăn trong việc đo lường, giám sát và kiểm soát rủi ro môi trường trong hoạt động cấp tín dụng. Đặc biệt, chưa có hệ thống dữ liệu tập trung về dự án xanh và rủi ro ESG, dẫn đến việc triển khai các quy định vào thực tế gặp nhiều trở ngại. Một số ngân hàng khó phân biệt rõ ràng đâu là dự án xanh thực sự và đâu là hoạt động “xanh hóa” mang tính hình thức, gây rủi ro cho tính minh bạch của hệ thống tài chính xanh.

Thứ hai, nhận thức về ESG của một số TCTD còn hạn chế, đặc biệt là về tầm quan trọng của việc tích hợp các yếu tố ESG vào chiến lược kinh doanh. Mặc dù có khoảng 80 - 90% ngân hàng đã áp dụng một phần hoặc toàn bộ ESG trong hoạt động, nhưng việc tích hợp ESG vào chiến lược kinh doanh chưa đồng đều. Nhiều ngân hàng vẫn thiếu bộ phận chuyên trách về ESG và gặp khó khăn trong việc thu thập, xử lý và sử dụng dữ liệu ESG để đánh giá rủi ro. Một số ngân hàng vẫn coi ESG chỉ như một yêu cầu tuân thủ, thay vì xem đó là cơ hội để đổi mới mô hình kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh và xây dựng thương hiệu bền vững. Điều này ảnh hưởng đến hiệu quả của các chương trình tín dụng xanh và khả năng tạo ra giá trị bền vững lâu dài.

Thứ ba, năng lực triển khai và quản lý rủi ro môi trường và xã hội trong các TCTD vẫn chưa đồng bộ và chuẩn hóa. Mặc dù NHNN đã ban hành Sổ tay hướng dẫn hệ thống quản lý rủi ro môi trường - xã hội (ESMS) và yêu cầu các TCTD xây dựng và triển khai hệ thống này, nhưng việc thực hiện còn gặp khó khăn. Nhiều ngân hàng chưa có bộ phận chuyên trách về ESG và thiếu nguồn lực để triển khai đầy đủ các yêu cầu về quản lý rủi ro môi trường và xã hội. Việc thiếu nhân sự chuyên trách, công nghệ hỗ trợ và quy trình chuẩn hóa đã khiến nhiều ngân hàng gặp khó khăn trong việc thẩm định và giám sát các dự án xanh. Sự thiếu hụt này không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả của tín dụng xanh mà còn tạo ra rủi ro tiềm ẩn trong danh mục đầu tư, làm giảm khả năng ngân hàng tận dụng tối đa các cơ hội phát triển bền vững.

Những thách thức nêu trên nhấn mạnh sự cần thiết phải hoàn thiện khung chính sách, tăng cường năng lực nhân sự, nâng cao nhận thức ESG trong toàn ngành Ngân hàng, nhằm đảm bảo xu hướng ngân hàng xanh phát triển bền vững, hiệu quả và tạo ra tác động tích cực lâu dài cho kinh tế và xã hội.

4. Giải pháp phát triển ngân hàng xanh thúc đẩy phát triển bền vững tại Việt Nam

Để giải quyết các thách thức nêu trên, một số giải pháp được đề xuất thực hiện trong thời gian tới là:

Thứ nhất, khung pháp lý về ngân hàng xanh và tín dụng thân thiện với môi trường cần được cụ thể hóa hơn bằng các tiêu chí đánh giá dự án xanh và tín dụng thân thiện với môi trường, đồng thời xây dựng hệ thống dữ liệu tập trung về các dự án xanh và rủi ro ESG. Hệ thống này sẽ giúp các ngân hàng đo lường, giám sát và kiểm soát tín dụng xanh một cách hiệu quả. Bên cạnh đó, việc ban hành các hướng dẫn chi tiết và thống nhất cho tất cả các TCTD là rất cần thiết nhằm đảm bảo quá trình triển khai được thực hiện đồng bộ, giảm thiểu rủi ro, nâng cao tính minh bạch trong hoạt động ngân hàng xanh.

Thứ hai, nâng cao hơn nữa nhận thức và năng lực triển khai ESG trong các TCTD bằng việc tổ chức thêm các khóa đào tạo về ESG cho lãnh đạo và nhân sự, đồng thời thành lập bộ phận chuyên trách ESG chịu trách nhiệm quản lý, thu thập và phân tích dữ liệu ESG. Điều này sẽ giúp tích hợp yếu tố ESG vào chiến lược kinh doanh, đồng thời áp dụng các công cụ quản lý, cũng như chuẩn hóa báo cáo ESG, nâng cao hiệu quả triển khai các chương trình ngân hàng xanh và tạo ra giá trị bền vững lâu dài.

Thứ ba, năng lực quản lý rủi ro môi trường và xã hội trong các TCTD cần được củng cố và chuẩn hóa. Các ngân hàng nên đầu tư vào hệ thống quản lý nội bộ, sử dụng phần mềm đánh giá rủi ro ESG hiện đại, đồng thời xây dựng quy trình chuẩn hóa trong quản lý và giám sát rủi ro. Việc đánh giá, cập nhật và cải tiến hệ thống quản lý rủi ro thường xuyên sẽ giúp đảm bảo các khoản vay xanh được giám sát chặt chẽ, giảm thiểu rủi ro tiềm ẩn và phát huy tối đa tác động tích cực đến kinh tế, xã hội và môi trường.

Những giải pháp nêu trên khi được triển khai đồng bộ sẽ giúp khắc phục các tồn tại, đồng thời tạo điều kiện cho xu hướng ngân hàng xanh tại Việt Nam phát triển bền vững, hiệu quả và góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế xanh, hội nhập quốc tế và bảo vệ môi trường lâu dài.

5. Kết luận

Bài viết đã làm rõ xu hướng phát triển ngân hàng xanh tại Việt Nam và vai trò quan trọng của ngân hàng xanh trong thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững. Qua phân tích, có thể thấy ngân hàng xanh đang trở thành một xu hướng tất yếu, với nhiều NHTM tích cực triển khai các sản phẩm, dịch vụ và chương trình thân thiện với môi trường, đồng thời áp dụng các tiêu chuẩn ESG vào hoạt động kinh doanh. Điều này không chỉ góp phần định hướng dòng vốn vào các dự án xanh mà còn nâng cao nhận thức và trách nhiệm xã hội của các TCTD.

Qua phân tích thực tiễn về phát triển ngân hàng xanh tại Việt Nam, bài viết đã nêu rõ những thách thức còn tồn tại như khung pháp lý chưa hoàn thiện, nhận thức và năng lực ESG chưa đồng đều, cũng như thiếu chuẩn hóa trong quản lý rủi ro môi trường - xã hội. Các phát hiện này có ý nghĩa thực tiễn quan trọng, cung cấp cơ sở cho các nhà hoạch định chính sách, lãnh đạo ngân hàng và nhà đầu tư trong việc hoàn thiện chính sách, nâng cao năng lực nhân sự, thiết kế sản phẩm và quản lý rủi ro hiệu quả. Kết hợp các giải pháp đề xuất, ngân hàng xanh tại Việt Nam có thể phát triển bền vững hơn, tạo ra tác động tích cực lâu dài cho nền kinh tế, xã hội và môi trường, đồng thời nâng cao khả năng hội nhập quốc tế trong bối cảnh toàn cầu hóa và xu hướng tăng trưởng xanh.

Tài liệu tham khảo:

1. Aracil, E., López, M., & García, J. (2021), Sustainable banking: A literature review and integrative framework. Finance Research Letters, 42(C), 1 - 21.

2. Chính phủ (2021), Quyết định số 1658/QĐ-TTg về phê duyệt Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn 2050.

3. Chính phủ (2022), Quyết định số 882/QĐ-TTg về phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia về tăng trưởng xanh giai đoạn 2021 - 2030.

4. Chính phủ (2024), Chỉ thị số 44/CT-TTg về triển khai một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm nhằm đẩy mạnh thực hiện Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn 2050.

5. Conscientia Beam (2024), Applied regression modeling to propose policy recommendations for green banking development in Vietnam. The Economics and Finance Letters, 11(4), 244 - 260.

6. Mandagie, Y. R. O. (2025), Development of a Green Banking and Green Financing Model to Enhance Sustainability in Vietnam. SDGs Review, 5(1), 1-15. https://doi.org/10.1234/sdgsreview.2025.2775

7. NHNN (2018), Quyết định số 1604/QĐ-NHNN về việc phê duyệt Đề án phát triển ngân hàng xanh tại Việt Nam.

8. NHNN (2022), Thông tư số 17/2022/TT-NHNN hướng dẫn thực hiện quản lý rủi ro về môi trường trong hoạt động cấp tín dụng.

9. NHNN (2023), Quyết định số 1408/QĐ-NHNN phê duyệt Kế hoạch hành động ngành Ngân hàng tăng trưởng xanh 2021 - 2030.

10. NHNN (2025), Báo cáo định kỳ quý III/2025.

11. NHNN (2024), Báo cáo dư nợ tín dụng xanh tại Việt Nam 2024.

12. Quyết định số 1663/QĐ-NHNN ngày 06/8/2024 sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số

1604/QĐ-NHNN cập nhật định hướng phát triển ngân hàng xanh trong bối cảnh mới.

13. Sachs, J. D. (2015), The Age of Sustainable Development. Columbia University Press.

14. Thông tư số 17/2022/TT-NHNN ngày 23/12/2022 hướng dẫn thực hiện quản lý rủi ro về môi trường trong hoạt động cấp tín dụng của TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.

15. World Commission on Environment and Development (1987), Our Common Future. Oxford University Press.

Vũ Thùy Linh
Trường Đại học Lao động - Xã hội

Tin bài khác

Tăng cường an toàn hệ thống ngân hàng Việt Nam thông qua cơ chế xếp hạng theo Thông tư số 21/2025/TT-NHNN

Tăng cường an toàn hệ thống ngân hàng Việt Nam thông qua cơ chế xếp hạng theo Thông tư số 21/2025/TT-NHNN

Thông tư số 21/2025/TT-NHNN đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong tiến trình hiện đại hóa khuôn khổ giám sát ngân hàng tại Việt Nam, thể hiện rõ định hướng chuyển đổi từ mô hình giám sát tuân thủ sang giám sát dựa trên rủi ro, phù hợp với thông lệ quốc tế và yêu cầu thực tiễn trong giai đoạn sau tái cơ cấu hệ thống ngân hàng. Việc triển khai hiệu quả Thông tư số 21/2025/TT-NHNN không chỉ giúp nâng cao an toàn, ổn định và khả năng chống chịu của hệ thống tài chính - ngân hàng mà còn hỗ trợ thúc đẩy tính minh bạch, kỷ luật thị trường và năng lực cạnh tranh của các ngân hàng Việt Nam trong môi trường hội nhập sâu rộng.
Rủi ro mới nổi của ngân hàng trung ương

Rủi ro mới nổi của ngân hàng trung ương

Trong bối cảnh chuyển đổi số toàn cầu, các ngân hàng trung ương (NHTW) đang phải đối mặt với nhiều rủi ro phức tạp như lạm phát dai dẳng, áp lực tài khóa, rủi ro từ khu vực phi ngân hàng, an ninh mạng và biến đổi khí hậu. Sự tương tác giữa các rủi ro có thể làm suy giảm niềm tin công chúng và xóa nhòa ranh giới chính sách. Bài viết đề xuất những chiến lược cho các NHTW nhằm hạn chế rủi ro, bao gồm nâng cấp giám sát, tăng khả năng chống chịu hệ thống, đổi mới truyền thông và đẩy mạnh phối hợp liên ngành, xuyên biên giới.
Nâng cao hiệu quả hoạt động cấp tín dụng cho hộ kinh doanh tại Việt Nam

Nâng cao hiệu quả hoạt động cấp tín dụng cho hộ kinh doanh tại Việt Nam

Các quy định hiện hành về hộ kinh doanh đã có nhiều đổi mới, tạo điều kiện cho hộ kinh doanh phát triển về quy mô và năng lực sản xuất, cung cấp các tiền đề cần thiết giúp thu hẹp khoảng cách giữa hộ kinh doanh và doanh nghiệp. Tuy nhiên, hộ kinh doanh vẫn đang gặp phải một số rào cản trong việc tiếp cận nguồn vốn chính thức. Để tháo gỡ những vướng mắc này cần có sự kết hợp đồng bộ từ phía cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức tín dụng (TCTD) và bản thân hộ kinh doanh. Việc triển khai đồng bộ các nhóm giải pháp không chỉ giải quyết được bài toán vốn cho hộ kinh doanh mà còn thúc đẩy khu vực kinh tế này phát triển chuyên nghiệp và minh bạch hơn.
Cơ chế định giá carbon của EU và hàm ý chính sách cho hệ thống ngân hàng - tài chính Việt Nam

Cơ chế định giá carbon của EU và hàm ý chính sách cho hệ thống ngân hàng - tài chính Việt Nam

Cơ chế định giá carbon là một trong những công cụ chính sách then chốt nhằm đạt được mục tiêu giảm phát thải, đồng thời tạo động lực thị trường cho đổi mới công nghệ xanh và chuyển đổi năng lượng...
Chính sách kiểm soát tín dụng bất động sản: Cân bằng giữa ổn định tài chính và tăng trưởng thị trường

Chính sách kiểm soát tín dụng bất động sản: Cân bằng giữa ổn định tài chính và tăng trưởng thị trường

Chính sách tín dụng bất động sản luôn có độ nhạy cao, tác động trực tiếp đến thị trường tài chính, tâm lý nhà đầu tư và tốc độ phục hồi của các ngành liên quan. Nếu triển khai quá nhanh, có thể gây sốc thanh khoản và làm chậm đà tăng trưởng tín dụng; nhưng nếu quá chậm, nguy cơ đầu cơ và bong bóng giá có thể quay trở lại.
Tiết kiệm - Sức mạnh nội sinh trong kỷ nguyên số

Tiết kiệm - Sức mạnh nội sinh trong kỷ nguyên số

Ngày 30/10/2025, tại Hà Nội, Thời báo Ngân hàng tổ chức Tọa đàm “Tiết kiệm - Sức mạnh nội sinh trong kỷ nguyên số”. Sự kiện được tổ chức nhân dịp Ngày Tiết kiệm Thế giới (31/10), với sự tham dự của Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) Phạm Thanh Hà; Phó Chủ tịch Thường trực Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Trần Lan Phương; các chuyên gia kinh tế - tài chính trong nước và quốc tế, đại diện các tổ chức tài chính, cơ quan báo chí, cùng đông đảo đại biểu quan tâm. Ngày Tiết kiệm Thế giới nhằm khuyến khích thói quen tiết kiệm rộng rãi trong dân chúng và nâng cao nhận thức về vai trò của tiết kiệm trong phát triển xã hội. Trong bối cảnh cạnh tranh nguồn lực toàn cầu, áp lực lãi suất quốc tế, và xu hướng dịch chuyển vốn…, việc bồi đắp nội lực tài chính nội địa càng trở nên cấp thiết.
Phát triển sản phẩm du lịch đặc thù gắn chuyển đổi số và tài chính bền vững tại khu vực Tây Yên Tử, tỉnh Bắc Ninh

Phát triển sản phẩm du lịch đặc thù gắn chuyển đổi số và tài chính bền vững tại khu vực Tây Yên Tử, tỉnh Bắc Ninh

Phát triển sản phẩm du lịch đặc thù khu vực Tây Yên Tử là hướng đi đúng đắn nhằm khai thác tiềm năng tự nhiên - văn hóa của địa phương gắn với xu thế chuyển đổi số và tài chính xanh. Kết quả nghiên cứu cho thấy, mặc dù các hợp tác xã du lịch cộng đồng đã hình thành và tạo dấu ấn ban đầu, song khu vực này vẫn đối mặt với nhiều thách thức về hạ tầng, nguồn vốn, nhân lực và công nghệ.
Xây dựng nhân lực quốc gia trong kỷ nguyên số: Từ thách thức đến bứt phá (Kỳ 5)

Xây dựng nhân lực quốc gia trong kỷ nguyên số: Từ thách thức đến bứt phá (Kỳ 5)

Bài toán về nguồn nhân lực số không chỉ là thách thức cấp bách đối với ngành giáo dục, mà còn là mối trăn trở của các nhà hoạch định chính sách trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư đang diễn ra nóng bỏng từng ngày. Để giải được bài toán này, chúng ta cần triển khai đồng bộ nhiều giải pháp chiến lược và tổng thể: Quy hoạch nguồn nhân lực, thúc đẩy hợp tác quốc tế, cải cách giáo dục, đổi mới khu vực công, biến doanh nghiệp thành “trường học” và vun đắp văn hóa học tập suốt đời.
Xem thêm
Xu hướng phát triển ngân hàng xanh thúc đẩy phát triển bền vững tại Việt Nam

Xu hướng phát triển ngân hàng xanh thúc đẩy phát triển bền vững tại Việt Nam

Trong bối cảnh toàn cầu đang đối mặt với biến đổi khí hậu, ô nhiễm môi trường và yêu cầu tăng trưởng kinh tế bền vững, ngân hàng xanh (green banking) ngày càng trở thành một xu hướng quan trọng trong hệ thống tài chính - ngân hàng. Ngân hàng xanh không chỉ thực hiện mục tiêu tối ưu hóa hiệu quả kinh doanh mà còn tập trung vào việc phát triển các sản phẩm, dịch vụ và hoạt động thân thiện với môi trường, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững.
Tăng cường an toàn hệ thống ngân hàng Việt Nam thông qua cơ chế xếp hạng theo Thông tư số 21/2025/TT-NHNN

Tăng cường an toàn hệ thống ngân hàng Việt Nam thông qua cơ chế xếp hạng theo Thông tư số 21/2025/TT-NHNN

Thông tư số 21/2025/TT-NHNN đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong tiến trình hiện đại hóa khuôn khổ giám sát ngân hàng tại Việt Nam, thể hiện rõ định hướng chuyển đổi từ mô hình giám sát tuân thủ sang giám sát dựa trên rủi ro, phù hợp với thông lệ quốc tế và yêu cầu thực tiễn trong giai đoạn sau tái cơ cấu hệ thống ngân hàng. Việc triển khai hiệu quả Thông tư số 21/2025/TT-NHNN không chỉ giúp nâng cao an toàn, ổn định và khả năng chống chịu của hệ thống tài chính - ngân hàng mà còn hỗ trợ thúc đẩy tính minh bạch, kỷ luật thị trường và năng lực cạnh tranh của các ngân hàng Việt Nam trong môi trường hội nhập sâu rộng.
Rủi ro mới nổi của ngân hàng trung ương

Rủi ro mới nổi của ngân hàng trung ương

Trong bối cảnh chuyển đổi số toàn cầu, các ngân hàng trung ương (NHTW) đang phải đối mặt với nhiều rủi ro phức tạp như lạm phát dai dẳng, áp lực tài khóa, rủi ro từ khu vực phi ngân hàng, an ninh mạng và biến đổi khí hậu. Sự tương tác giữa các rủi ro có thể làm suy giảm niềm tin công chúng và xóa nhòa ranh giới chính sách. Bài viết đề xuất những chiến lược cho các NHTW nhằm hạn chế rủi ro, bao gồm nâng cấp giám sát, tăng khả năng chống chịu hệ thống, đổi mới truyền thông và đẩy mạnh phối hợp liên ngành, xuyên biên giới.
Nâng cao hiệu quả hoạt động cấp tín dụng cho hộ kinh doanh tại Việt Nam

Nâng cao hiệu quả hoạt động cấp tín dụng cho hộ kinh doanh tại Việt Nam

Các quy định hiện hành về hộ kinh doanh đã có nhiều đổi mới, tạo điều kiện cho hộ kinh doanh phát triển về quy mô và năng lực sản xuất, cung cấp các tiền đề cần thiết giúp thu hẹp khoảng cách giữa hộ kinh doanh và doanh nghiệp. Tuy nhiên, hộ kinh doanh vẫn đang gặp phải một số rào cản trong việc tiếp cận nguồn vốn chính thức. Để tháo gỡ những vướng mắc này cần có sự kết hợp đồng bộ từ phía cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức tín dụng (TCTD) và bản thân hộ kinh doanh. Việc triển khai đồng bộ các nhóm giải pháp không chỉ giải quyết được bài toán vốn cho hộ kinh doanh mà còn thúc đẩy khu vực kinh tế này phát triển chuyên nghiệp và minh bạch hơn.
Cơ chế định giá carbon của EU và hàm ý chính sách cho hệ thống ngân hàng - tài chính Việt Nam

Cơ chế định giá carbon của EU và hàm ý chính sách cho hệ thống ngân hàng - tài chính Việt Nam

Cơ chế định giá carbon là một trong những công cụ chính sách then chốt nhằm đạt được mục tiêu giảm phát thải, đồng thời tạo động lực thị trường cho đổi mới công nghệ xanh và chuyển đổi năng lượng...
Thị trường hàng hóa: Thực tế và kỳ vọng

Thị trường hàng hóa: Thực tế và kỳ vọng

Ngày 29/10/2025, Ngân hàng Thế giới (WB) công bố báo cáo định kỳ hai lần trong một năm với phân tích cụ thể liên quan đến các nhóm hàng hóa chủ chốt, bao gồm năng lượng, nông nghiệp, kim loại.
Rủi ro mới nổi của ngân hàng trung ương

Rủi ro mới nổi của ngân hàng trung ương

Trong bối cảnh chuyển đổi số toàn cầu, các ngân hàng trung ương (NHTW) đang phải đối mặt với nhiều rủi ro phức tạp như lạm phát dai dẳng, áp lực tài khóa, rủi ro từ khu vực phi ngân hàng, an ninh mạng và biến đổi khí hậu. Sự tương tác giữa các rủi ro có thể làm suy giảm niềm tin công chúng và xóa nhòa ranh giới chính sách. Bài viết đề xuất những chiến lược cho các NHTW nhằm hạn chế rủi ro, bao gồm nâng cấp giám sát, tăng khả năng chống chịu hệ thống, đổi mới truyền thông và đẩy mạnh phối hợp liên ngành, xuyên biên giới.
Sự tái định hình của hệ thống tiền tệ toàn cầu: Từ chu kỳ suy yếu của đô la Mỹ đến tương lai “đa cực hạn chế”

Sự tái định hình của hệ thống tiền tệ toàn cầu: Từ chu kỳ suy yếu của đô la Mỹ đến tương lai “đa cực hạn chế”

Chu kỳ suy yếu hiện nay của USD không chỉ mang tính ngắn hạn do chênh lệch lãi suất hay thương mại, mà phản ánh những thay đổi mang tính cấu trúc của nền kinh tế và hệ thống tài chính toàn cầu. Trong bối cảnh thế giới nhiều khả năng bước vào giai đoạn “đa cực hạn chế”, chiến lược thích ứng của các nền kinh tế đang phát triển cần cân bằng giữa ổn định vĩ mô và đa dạng hóa hợp lý...
Hiện đại hóa dịch vụ giao dịch ngoại tệ tại Ngân hàng Ngoại thương Lào trong bối cảnh chuyển đổi số

Hiện đại hóa dịch vụ giao dịch ngoại tệ tại Ngân hàng Ngoại thương Lào trong bối cảnh chuyển đổi số

Bài viết phân tích quá trình hiện đại hóa dịch vụ giao dịch ngoại tệ tại Ngân hàng Ngoại thương Lào trong bối cảnh chuyển đổi số. Thông qua việc tích hợp sâu rộng dịch vụ ngoại tệ vào nền tảng số BCEL One và đa dạng hóa các sản phẩm, ngân hàng này đã đạt được những kết quả ấn tượng, được phản ánh rõ nét qua sự tăng trưởng vượt bậc về số lượng khách hàng, khối lượng giao dịch và doanh thu từ kênh số.
Nghiên cứu quy định về thư tín dụng trong Bộ luật Thương mại Thống nhất Hoa Kỳ

Nghiên cứu quy định về thư tín dụng trong Bộ luật Thương mại Thống nhất Hoa Kỳ

Trong bối cảnh hội nhập pháp lý quốc tế ngày càng sâu rộng và yêu cầu chuẩn hóa các chuẩn mực nghiệp vụ ngân hàng theo thông lệ quốc tế, việc ban hành Thông tư số 21/2024/TT-NHNN đã thể hiện nỗ lực đáng ghi nhận của NHNN trong việc xây dựng hành lang pháp lý tương đối hoàn chỉnh cho nghiệp vụ thanh toán quốc tế bằng thư tín dụng.

Thông tư số 27/2025/TT-NHNN của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: Hướng dẫn thực hiện một số điều của Luật Phòng, chống rửa tiền

Thông tư số 25/2025/TT-NHNN sửa đổi, bổ sung một số điều Thông tư số 17/2024/TT-NHNN ngày 28/6/2024 quy định việc mở và sử dụng tài khoản thanh toán tại tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán

Thông tư số 26/2025/TT-NHNN của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 62/2024/TT-NHNN quy định điều kiện, hồ sơ, thủ tục chấp thuận việc tổ chức lại ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng phi ngân hàng

Thông tư số 24/2025/TT-NHNN sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 63/2024/TT-NHNN quy định về hồ sơ, thủ tục thu hồi Giấy phép và thanh lý tài sản của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài; hồ sơ, thủ tục thu hồi Giấy phép văn phòng đại diện tại Việt Nam của tổ chức tín dụng nước ngoài, tổ chức nước ngoài khác có hoạt động ngân hàng

Quyết định số 2977/QĐ-NHNN sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 1158/QĐ-NHNN ngày 29 tháng 5 năm 2018 về tỷ lệ dự trữ bắt buộc đối với tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài

Thông tư số 23/2025/TT-NHNN sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 30/2019/TT-NHNN ngày 27 tháng 12 năm 2019 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định về thực hiện dự trữ bắt buộc của các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài

Thông tư số 22/2025/TT-NHNN sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 19/2023/TT-NHNN của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định về giám sát tiêu hủy tiền của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

Thông tư số 20/2025/TT-NHNN hướng dẫn về hồ sơ, thủ tục chấp thuận danh sách dự kiến nhân sự của ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài và tổ chức tín dụng phi ngân hàng

Thông tư số 19/2025/TT-NHNN quy định về mạng lưới hoạt động của tổ chức tài chính vi mô

Thông tư số 18/2025/TT-NHNN quy định về thu thập, khai thác, chia sẻ thông tin, báo cáo của Hệ thống thông tin phục vụ công tác giám sát hoạt động quỹ tín dụng nhân dân và tổ chức tài chính vi mô