1. Hoạt động ngân hàng năm 2025: Bối cảnh mới và yêu cầu đặt ra đối với Khu vực 2
Năm 2025 được đánh giá là năm “bứt tốc, về đích” của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021 - 2025, với nhiều điểm sáng khi GDP tăng trưởng 8,02%, trong bối cảnh kinh tế thế giới tiếp tục đối mặt với nhiều bất định, biến động địa chính trị và áp lực lạm phát toàn cầu. Trong điều kiện đó, ngành Ngân hàng tiếp tục khẳng định vai trò là kênh dẫn vốn chủ lực, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Tín dụng năm 2025 tăng trưởng mạnh, đạt 19,01%, vượt mục tiêu 16% đề ra từ đầu năm.
Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, tổ chức lại các Ngân hàng Nhà nước (NHNN) chi nhánh và thành lập NHNN Khu vực đã tạo ra những thay đổi căn bản trong công tác quản lý của NHNN Khu vực 2. Theo đó, địa bàn Khu vực 2 tăng hơn 9 lần về diện tích và khoảng 1,9 lần về quy mô dân số so với phạm vi quản lý của NHNN Chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh trước đây. Cùng với đó, quy mô mạng lưới các tổ chức thuộc diện quản lý, giám sát cũng gia tăng mạnh, với hơn 3.000 đơn vị, tăng khoảng 48% so với trước; quy mô dư nợ tín dụng chiếm khoảng 30,8% tổng dư nợ toàn quốc (so với mức khoảng 24,6% trước đây). Đặc biệt, cơ cấu các tổ chức tín dụng (TCTD) trên địa bàn ngày càng đa dạng, phong phú và phức tạp hơn, đặt ra yêu cầu cao hơn đối với công tác quản lý, điều hành.
NHNN Khu vực 2 đồng thời thực hiện nhiệm vụ quản lý hệ thống các TCTD và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn hai tỉnh, thành phố lớn có quy mô GRDP thuộc nhóm 4 địa phương dẫn đầu cả nước, đóng góp hơn 28% GDP toàn quốc. Việc hình thành địa bàn Khu vực 2 mới không chỉ mở rộng về quy mô hành chính mà còn tạo ra một không gian phát triển liền mạch từ trung tâm đô thị, dịch vụ đến các thủ phủ công nghiệp như Bình Dương, Đồng Nai và cửa ngõ ra biển Bà Rịa - Vũng Tàu, qua đó hình thành hệ sinh thái kinh tế đa dạng, phong phú với những lợi thế đặc thù của từng địa phương. Năm 2025, GRDP của Thành phố Hồ Chí Minh tăng khoảng 8,03% và GRDP của tỉnh Đồng Nai tăng khoảng 9,63%. Quy mô và tốc độ phát triển này đặt ra yêu cầu rất lớn đối với hoạt động ngân hàng trong việc bảo đảm cung ứng vốn, ổn định thị trường tiền tệ và hỗ trợ các động lực tăng trưởng mới. Mục tiêu chính của NHNN Khu vực 2 trong năm 2025 là bảo đảm an toàn hoạt động của hệ thống ngân hàng tại địa bàn, đáp ứng nhu cầu vốn và thanh toán, phục vụ cho doanh nghiệp và người dân; từ đó, đóng góp vào kết quả tăng trưởng kinh tế - xã hội của từng địa phương thuộc Khu vực 2.
2. Những kết quả nổi bật
Thứ nhất, hệ thống ngân hàng trên địa bàn Khu vực 2 hoạt động an toàn, hiệu quả, ổn định và đạt mức tăng trưởng tích cực
Trong năm 2025, các nhiệm vụ trọng tâm của NHNN Khu vực 2 được quan tâm chỉ đạo, tổ chức thực hiện đồng bộ, bảo đảm hệ thống ngân hàng trên địa bàn vận hành thông suốt, không gián đoạn.
Đến cuối năm 2025, tổng nguồn vốn huy động trên địa bàn Khu vực 2 đạt khoảng 5,64 triệu tỉ đồng, tăng khoảng 12% so với cuối năm 2024, trong đó, Thành phố Hồ Chí Minh chiếm gần 92%, Đồng Nai chiếm hơn 8%. Dư nợ tín dụng toàn Khu vực 2 đạt khoảng 5,68 triệu tỉ đồng, tăng 13,5%, trong đó Thành phố Hồ Chí Minh chiếm 89,5%, Đồng Nai chiếm 10,5%. Dòng vốn tín dụng được định hướng tập trung vào các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, doanh nghiệp nhỏ và vừa, công nghiệp hỗ trợ, nông nghiệp - nông thôn, các lĩnh vực ưu tiên theo chủ trương của Chính phủ.
NHNN Khu vực 2 đã liên tục chỉ đạo các TCTD trên địa bàn xây dựng và triển khai kế hoạch tăng trưởng tín dụng theo hướng an toàn, hiệu quả, đúng quy định, tập trung hỗ trợ các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên và các động lực tăng trưởng.
Bám sát định hướng điều hành của NHNN và các Nghị quyết của Chính phủ về hỗ trợ phục hồi và phát triển kinh tế, hệ thống các TCTD trên địa bàn Khu vực 2 đã chủ động tiết giảm chi phí hoạt động, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, qua đó tạo dư địa giữ ổn định mặt bằng lãi suất cho vay, nhất là đối với các lĩnh vực ưu tiên. Nhiều chương trình tín dụng quy mô lớn được triển khai hiệu quả, góp phần hỗ trợ doanh nghiệp và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa phương.
Thứ hai, mặt bằng lãi suất được duy trì ổn định, các chính sách tín dụng hỗ trợ doanh nghiệp được thực hiện nhất quán và hiệu quả
NHNN Khu vực 2 tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành và đơn vị trên địa bàn, chỉ đạo và hỗ trợ các TCTD triển khai hiệu quả các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp; đồng thời tăng cường hoạt động đối thoại, đa dạng hóa các kênh truyền thông chính sách, nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ phận tiếp nhận và xử lý kiến nghị, phản ánh.
Hoạt động kết nối ngân hàng - doanh nghiệp tiếp tục được đổi mới với nhiều giải pháp và cách thức triển khai phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền hai cấp, bảo đảm bám sát đến cấp phường, xã, đồng thời thích ứng với xu hướng và diễn biến của thị trường. Trong năm 2025, có 18 thương hiệu ngân hàng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đăng ký tham gia gói tín dụng với tổng quy mô hơn 517 nghìn tỉ đồng - mức cao nhất từ trước đến nay, tăng 1,4% so với năm trước.
Đến hết năm 2025, NHNN Khu vực 2 cùng ngành Ngân hàng đã phối hợp tổ chức 39 hội nghị; tổng số tiền giải ngân đạt hơn 881 nghìn tỉ đồng cho hơn 223 nghìn lượt khách hàng vay vốn, đạt 170% kế hoạch đăng ký và tăng 27,4% so với tổng số tiền thực hiện năm 2024.
Sự phát triển của ngành Ngân hàng không chỉ đóng góp trực tiếp vào giá trị gia tăng của khu vực dịch vụ mà còn giữ vai trò then chốt trong điều tiết nguồn lực vốn, hỗ trợ tích cực cho các mục tiêu tăng trưởng kinh tế của địa phương.
Mối quan hệ này được thể hiện rõ nét qua hai khía cạnh chính: (i) Ngân hàng là kênh dẫn vốn chủ đạo cho nền kinh tế địa phương. Thông qua việc cung ứng tín dụng tập trung vào các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh trọng điểm, ngành Ngân hàng đã tạo điều kiện cho các doanh nghiệp duy trì và mở rộng quy mô, từ đó thúc đẩy tăng trưởng GRDP. (ii) Ngân hàng đóng góp trực tiếp vào cơ cấu kinh tế với tư cách là một ngành dịch vụ giá trị cao. Với mạng lưới rộng khắp và các giải pháp tài chính hiện đại, hoạt động kinh doanh tự thân của các TCTD đã đóng góp đáng kể vào ngân sách và sự phát triển của khu vực dịch vụ tại mỗi tỉnh, thành phố.
Thứ ba, tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính nhằm bảo đảm các giao dịch của doanh nghiệp và ngân hàng diễn ra thông suốt, hiệu quả, không gián đoạn, đáp ứng kịp thời nhu cầu của người dân, doanh nghiệp và các TCTD
Về thủ tục hành chính, trong 6 tháng cuối năm 2025, NHNN Khu vực 2 tiếp nhận và xử lý bình quân 674 hồ sơ/tháng, tăng bình quân 84%/tháng so với 6 tháng đầu năm.
Kể từ ngày 15/12/2025, NHNN đã chính thức hoàn thiện, nâng cấp và triển khai Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tập trung, đồng thời cung cấp thêm 32 dịch vụ công trực tuyến toàn trình cho TCTD, doanh nghiệp và cá nhân trên Cổng Dịch vụ công quốc gia tại địa chỉ https://dichvucong.gov.vn. Từ thời điểm công bố 32 dịch vụ công trực tuyến toàn trình, các TCTD, doanh nghiệp và cá nhân có thể lựa chọn hình thức nộp hồ sơ trực tuyến, trực tiếp hoặc qua đơn vị bưu chính, tùy theo nhu cầu và mức độ thuận tiện khi thực hiện thủ tục hành chính.
NHNN Khu vực 2 đã tổ chức triển khai và đẩy mạnh công tác truyền thông đối với 32 thủ tục hành chính trực tuyến toàn trình theo chức năng, nhiệm vụ của Chi nhánh trên toàn địa bàn Khu vực thông qua nền tảng dịch vụ công trực tuyến của NHNN; bước đầu nhận được sự hưởng ứng và quan tâm tích cực từ các TCTD, doanh nghiệp và người dân. Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tập trung của NHNN được xây dựng theo hướng đồng bộ, hiện đại, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ số, từng bước số hóa toàn diện quy trình tiếp nhận, xử lý và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính; qua đó đáp ứng yêu cầu rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, giảm chi phí tuân thủ cho tổ chức, cá nhân, đồng thời nâng cao tính công khai, minh bạch và hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực tiền tệ, hoạt động ngân hàng và ngoại hối.
Thứ tư, công tác chuyển đổi số ngân hàng và thanh toán không dùng tiền mặt đạt nhiều kết quả rõ nét
Thực hiện các chủ trương của Chính phủ về chuyển đổi số quốc gia và Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 của Thủ tướng Chính phê duyệt Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 (Đề án 06), hệ thống ngân hàng Khu vực 2 tiếp tục khẳng định vai trò tiên phong trong ứng dụng công nghệ số, góp phần giảm chi phí xã hội và nâng cao hiệu quả cung ứng dịch vụ. Thanh toán không dùng tiền mặt được mở rộng sang nhiều lĩnh vực như dịch vụ công, giao thông đô thị, trong đó nổi bật là việc triển khai đa dạng các hình thức thanh toán hiện đại trên tuyến Metro số 1 (Bến Thành - Suối Tiên), tạo tiền đề quan trọng cho việc hình thành hệ sinh thái thanh toán thông minh tại đô thị lớn. Hiện nay, toàn tuyến Metro số 1 đã lắp đặt hơn 270 thiết bị đọc thẻ đạt chuẩn tại 14 nhà ga, chấp nhận thanh toán bằng thẻ ngân hàng không tiếp xúc (contactless) của nhiều thương hiệu và các ví điện tử, qua đó nâng cao trải nghiệm cho hành khách.
Bên cạnh đó, các TCTD tiếp tục quan tâm tăng cường đầu tư, hoàn thiện hạ tầng phục vụ khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số thông qua việc phát triển các dịch vụ cá nhân hóa nhằm nâng cao trải nghiệm khách hàng; tăng cường kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư qua ứng dụng định danh điện tử quốc gia (VNeID) để hỗ trợ xác thực khách hàng và đối chiếu thông tin tự động; mở rộng hệ thống lưu trữ, nâng cấp nền tảng tích hợp dữ liệu và áp dụng các tiêu chuẩn bảo mật quốc tế, bảo đảm hệ thống vận hành an toàn, thông suốt và sẵn sàng kết nối dữ liệu với cơ quan quản lý nhà nước theo chỉ đạo của Chính phủ.
3. Định hướng năm 2026: Đồng hành cùng các động lực tăng trưởng mới
Thứ nhất, hướng dòng vốn tín dụng vào các động lực tăng trưởng bền vững
Năm 2026 là năm đầu tiên triển khai Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2026 - 2030, trong bối cảnh kinh tế thế giới tiếp tục tiềm ẩn nhiều biến động và rủi ro đan xen. Khẳng định vai trò đầu tàu kinh tế của khu vực phía Nam và cả nước, Thành phố Hồ Chí Minh và tỉnh Đồng Nai đều đặt mục tiêu tăng trưởng GRDP ở mức hai con số. Trên cơ sở đó, hệ thống ngân hàng trên địa bàn Khu vực 2 sẽ tiếp tục triển khai hoạt động tín dụng theo hướng trọng tâm, hiệu quả, tập trung vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, các động lực tăng trưởng của địa phương và những lĩnh vực có khả năng lan tỏa cao, phù hợp với các định hướng tại Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các địa phương nhiệm kỳ 2025 - 2030.
Thứ hai, vai trò của hệ thống ngân hàng trong xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh
Việc hình thành Trung tâm tài chính quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh là nhiệm vụ có tính chiến lược, lâu dài, trong đó hệ thống ngân hàng Khu vực 2 giữ vai trò nòng cốt trong xây dựng chính sách, tạo dựng nền tảng và tổ chức vận hành; đặc biệt là triển khai các cơ chế, chính sách tài chính - ngân hàng; phát triển các sản phẩm, dịch vụ theo chuẩn mực quốc tế; nâng cấp hạ tầng thanh toán; đồng thời tăng cường kết nối với các thị trường tài chính trong khu vực.
Thứ ba, chuyển đổi số và hệ sinh thái thanh toán thông minh - nền tảng của đô thị hiện đại
Chuyển đổi số tiếp tục được xác định là trụ cột xuyên suốt trong chiến lược phát triển ngành Ngân hàng. Việc ứng dụng công nghệ hiện đại giúp các ngân hàng tối ưu hóa quy trình, tiết giảm chi phí vận hành, qua đó tạo dư địa thực hiện mục tiêu cốt lõi là giảm lãi suất cho vay, hỗ trợ thiết thực cho doanh nghiệp và người dân.
Để từng bước kiến tạo đô thị thông minh bền vững, ngành Ngân hàng cần đẩy mạnh phát triển thanh toán không dùng tiền mặt theo hướng phổ cập và ứng dụng sâu rộng trong các lĩnh vực công cộng thiết yếu như giao thông, y tế, giáo dục. Đồng thời, quá trình chuyển đổi số phải gắn với việc tăng cường bảo đảm an ninh, an toàn hệ thống, nâng cao năng lực quản trị rủi ro công nghệ và bảo vệ dữ liệu khách hàng.
Những kết quả đạt được trong năm 2025 cho thấy hoạt động ngân hàng tại Khu vực 2 đã và đang phát huy tốt vai trò là kênh dẫn vốn chủ lực của nền kinh tế, đồng thời là một trụ cột quan trọng trong ổn định kinh tế vĩ mô. Bước sang năm 2026, trước yêu cầu phát triển mới và với tầm nhìn dài hạn, hệ thống ngân hàng Khu vực 2 sẽ tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng điều hành và quản lý, sẵn sàng đồng hành cùng các động lực tăng trưởng mới, qua đó đóng góp tích cực vào mục tiêu phát triển nhanh và bền vững của Thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Đồng Nai và toàn vùng kinh tế phía Nam.
Võ Minh Tuấn
Giám đốc Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Khu vực 2
