Tiên phong đổi mới, sáng tạo, ứng dụng công nghệ mới thúc đẩy hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt trong nền kinh tế

Công nghệ & ngân hàng số
Trong những năm qua, nhiều sản phẩm, dịch vụ, phương thức thanh toán an toàn, tiện lợi, đem lại lợi ích thiết thực cho người dân, doanh nghiệp được các ngân hàng, tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán quan tâm, phát triển. Các dịch vụ, phương thức thanh toán, chuyển tiền mới như rút tiền tại ATM bằng QR Code, thanh toán phi tiếp xúc, thanh toán, chuyển tiền qua QR Code... đã được tích hợp vào trong sản phẩm, dịch vụ để nâng cao tiện ích, tăng cường an toàn bảo mật, qua đó góp phần phổ biến thanh toán không dùng tiền mặt (TTKDTM) đến với người dân, doanh nghiệp.
aa

Năm 2024 đánh dấu sự ra đời của nhiều chính sách mới trong hoạt động thanh toán như đại lý thanh toán, áp dụng công nghệ mới để xác định chính chủ trong mở và sử dụng tài khoản của cá nhân và tổ chức... Tiên phong đổi mới, sáng tạo là phương châm xuyên suốt và tạo động lực thúc đẩy hoạt động TTKDTM đạt nhiều thành công mới.

TTKDTM là xu hướng tất yếu trong quá trình đổi mới, sáng tạo, phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt trong kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của đất nước. Nhận thức được tầm quan trọng của xu hướng này, ngành Ngân hàng luôn tiên phong ứng dụng các thành tựu công nghệ của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư (CMCN 4.0) trong cải tiến quy trình, nghiệp vụ, phát triển các sản phẩm, dịch vụ mới, tiện ích để tạo ra những thay đổi mạnh mẽ trong hành vi thanh toán của khách hàng. Trong thời gian qua, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đã tích cực triển khai đồng bộ các giải pháp phát triển TTKDTM trong nền kinh tế, góp phần tăng nhanh vòng quay vốn, thúc đẩy phát triển sản xuất, lưu thông hàng hóa và phát triển kinh tế - xã hội.

1. Một số kết quả nổi bật về TTKDTM tại Việt Nam

Trong năm 2024, hoạt động TTKDTM trong nền kinh tế đạt được một số kết quả đáng ghi nhận như sau:

Khuôn khổ pháp lý và chính sách trong hoạt động thanh toán tiếp tục được hoàn thiện, tạo sự đồng bộ và điều kiện thuận lợi hơn nhằm khuyến khích phát triển TTKDTM, ứng dụng công nghệ mới và bảo đảm an ninh, an toàn trong hoạt động thanh toán, thúc đẩy chuyển đổi số trong hoạt động ngân hàng.

NHNN đã nghiên cứu ban hành, trình ban hành và triển khai nhiều chính sách quan trọng nhằm thúc đẩy TTKDTM và hoạt động ngân hàng số, tạo lập hành lang pháp lý vững chắc và đầy đủ cho hoạt động thanh toán trong nền kinh tế, tạo điều kiện cho các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, trung gian thanh toán (TGTT) phát triển thêm nhiều sản phẩm, dịch vụ thanh toán an toàn, tiện lợi đáp ứng nhu cầu TTKDTM của người dân, tổ chức.

Cụ thể, NHNN đã tích cực nghiên cứu, rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các vấn đề cần được luật hóa để phù hợp với thực tiễn hoạt động thanh toán số và chuyển đổi số hoạt động ngân hàng tại Luật Các tổ chức tín dụng (TCTD) (được Quốc hội thông qua ngày 18/01/2024); trình Chính phủ ký ban hành Nghị định số 52/2024/NĐ-CP về TTKDTM ngày 15/5/2024, trong đó đề xuất nhiều chính sách mới về TTKDTM thích ứng với bối cảnh CMCN 4.0.

Đồng thời, NHNN cũng tập trung xây dựng và ban hành các thông tư mới như thông tư về hoạt động đại lý thanh toán1; việc quản lý, vận hành và sử dụng Hệ thống thanh toán điện tử liên ngân hàng Quốc gia2; cung ứng dịch vụ TTKDTM3; việc mở và sử dụng tài khoản thanh toán tại tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán4; hoạt động thẻ ngân hàng5; hoạt động cung ứng dịch vụ TGTT6; giám sát các hệ thống thanh toán quan trọng, hoạt động cung ứng dịch vụ TGTT7. Các thông tư đã kịp thời hướng dẫn, cụ thể hóa những quy định tại Luật Các TCTD, Nghị định về TTKDTM, hoàn thiện hệ thống pháp lý về hoạt động TTKDTM và đề xuất nhiều quy định mới phù hợp với xu thế chuyển đổi số của ngành Ngân hàng, như Thông tư về hoạt động mở và sử dụng tài khoản thanh toán, về hoạt động thẻ ngân hàng... hướng dẫn triển khai việc mở tài khoản thanh toán, phát hành thẻ, mở ví điện tử bằng phương tiện điện tử (eKYC), giúp khách hàng tiếp cận, sử dụng dịch vụ ngân hàng mà không phải đến quầy giao dịch của ngân hàng, góp phần thực hiện quá trình chuyển đổi số của ngân hàng.

Hạ tầng thanh toán được nâng cấp, phát triển, hoạt động an toàn, hiệu quả và có khả năng kết nối, tích hợp với các hệ thống khác, góp phần nâng cao chất lượng, phát huy hiệu quả, đáp ứng tốt hơn nhu cầu thanh toán ngày càng tăng của xã hội.

Hạ tầng công nghệ ngân hàng thường xuyên được đầu tư nâng cấp, phát triển, bảo đảm hoạt động liên tục, thông suốt, an toàn. Hệ thống thanh toán điện tử liên ngân hàng hoạt động an toàn, hiệu quả và thông suốt, tiếp tục phát huy vai trò là hệ thống thanh toán xương sống của quốc gia, đáp ứng tốt nhu cầu thanh toán liên ngân hàng trong toàn quốc. Hệ thống thanh toán bù trừ điện tử tự động phục vụ các giao dịch thanh toán bán lẻ (ACH) với khả năng thanh toán theo thời gian thực, hoạt động 24x7x365, xử lý giao dịch đa kênh, đa phương tiện, phục vụ nhu cầu chuyển tiền, giao dịch thanh toán bán lẻ, thanh toán các dịch vụ tiện ích. Trong 11 tháng đầu năm 2024, giá trị giao dịch qua hệ thống thanh toán điện tử liên ngân hàng đạt hơn 240 triệu tỉ đồng, tăng 33,09% so với cùng kỳ năm 2023, nghĩa là xử lý bình quân khoảng trên 1 triệu tỉ VND/ngày. Hệ thống chuyển mạch tài chính và bù trừ điện tử xử lý bình quân khoảng 25 triệu giao dịch/ngày, tăng 33,09% so với cùng kỳ năm 2023.

Hệ thống ATM, POS tiếp tục được các ngân hàng quan tâm đầu tư, nâng cao chất lượng và hiện đã được lắp đặt tại hầu hết các đơn vị cung cấp dịch vụ công, điểm bán lẻ, trung tâm thương mại, siêu thị... Trên cả nước có hơn 21 nghìn ATM, 700 triệu POS cùng hàng triệu điểm thanh toán qua QR Code, đáp ứng nhu cầu TTKDTM của người dân, tổ chức, doanh nghiệp.

Nhiều sản phẩm, dịch vụ thanh toán ứng dụng thành tựu của CMCN 4.0 đã được phát triển đa dạng trên nền tảng số hóa, bảo đảm an ninh, an toàn, bảo mật, mang lại sự thuận tiện cho người sử dụng và đi vào cuộc sống, góp phần tăng cao tỉ lệ TTKDTM trong nền kinh tế.

Trong những năm qua, nhiều sản phẩm, dịch vụ, phương thức thanh toán an toàn, tiện lợi, đem lại lợi ích thiết thực cho người dân, doanh nghiệp được các ngân hàng, tổ chức cung ứng dịch vụ TGTT quan tâm, phát triển. Các dịch vụ, phương thức thanh toán, chuyển tiền mới như rút tiền tại ATM bằng QR Code, thanh toán phi tiếp xúc, thanh toán, chuyển tiền qua QR Code... đã được các ngân hàng, tổ chức TGTT tích hợp vào trong sản phẩm, dịch vụ để nâng cao tiện ích, tăng cường an toàn bảo mật, qua đó góp phần phổ biến TTKDTM đến với người dân, doanh nghiệp.

Trong 11 tháng đầu năm 2024 so với cùng kỳ năm 2023, giao dịch TTKDTM tăng 56,86% về số lượng và 33,73% về giá trị, qua kênh Internet tăng 50,67% về số lượng và 33% về giá trị, qua kênh điện thoại di động tăng 54,51% về số lượng và 34,34% về giá trị, qua QR Code tăng 106,68% về số lượng và 84,77% về giá trị. Số lượng thẻ ngân hàng đang lưu hành đến ngày 30/11/2024 đạt hơn 157,1 triệu thẻ; số lượng tài khoản thanh toán của cá nhân đạt hơn 201,5 triệu tài khoản, đạt tỉ lệ khoảng 87% người trưởng thành có tài khoản thanh toán, cho thấy hoạt động TTKDTM đã dần trở thành một phần quan trọng trong nền kinh tế, ngày càng được người dân, doanh nghiệp hưởng ứng và đón nhận.

NHNN cũng đang phối hợp tích cực với Bộ Công an và Bộ Thông tin và Truyền thông triển khai thí điểm dịch vụ dùng tài khoản viễn thông thanh toán cho các hàng hóa, dịch vụ có giá trị nhỏ (Mobile Money), góp phần cung ứng cho nhóm khách hàng không có tài khoản ngân hàng một kênh giao dịch, phương tiện TTKDTM, góp phần đẩy mạnh phát triển TTKDTM, thanh toán trực tuyến. Đến ngày 31/10/2024, tổng số tài khoản đăng ký và sử dụng dịch vụ Mobile Money là hơn 10 triệu tài khoản, trong đó số lượng tài khoản của khách hàng đăng ký và sử dụng dịch vụ ở nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới và hải đảo là gần 7,2 triệu tài khoản (chiếm khoảng 72% tổng số tài khoản đăng ký và sử dụng dịch vụ).

Hoạt động thanh toán dịch vụ công qua ngân hàng tiếp tục được đẩy mạnh; các khoản thu, chi của cơ quan, tổ chức, đơn vị, lương, thưởng và chi khác có tính chất thường xuyên phần lớn đã thực hiện qua TTKDTM.

Thanh toán điện tử trong khu vực Chính phủ, dịch vụ hành chính công đạt được kết quả khả quan; công tác thu ngân sách nhà nước, dịch vụ giáo dục, y tế, điện, nước, chi trả lương hưu, bảo hiểm y tế, trợ cấp bảo hiểm xã hội (BHXH), trợ cấp thất nghiệp bằng phương thức TTKDTM được chú trọng, tăng cường và đạt kết quả tích cực. NHNN cũng tích cực phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn việc triển khai chi trả qua tài khoản (tài khoản ngân hàng, ví điện tử, tài khoản Mobile Money...) cho các đối tượng hưởng chính sách an sinh xã hội và chỉ đạo các ngân hàng thương mại (NHTM), các tổ chức TGTT tích cực đầu tư ứng dụng công nghệ, nghiên cứu, có giải pháp kết nối với Cổng Dịch vụ công quốc gia (DVCQG) để thực hiện thanh toán trực tuyến cho các dịch vụ đã được tích hợp trên Cổng DVCQG, áp dụng chính sách miễn, giảm phí dịch vụ thanh toán đối với các giao dịch thanh toán trên Cổng DVCQG. Đến nay, 63 kho bạc nhà nước cấp tỉnh trong cả nước đã kết nối với Hệ thống thanh toán điện tử liên ngân hàng, 100% các dịch vụ công trực tuyến lĩnh vực hải quan được thanh toán trên cổng DVCQG, 100% các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn đô thị triển khai thanh toán học phí không dùng tiền mặt, 80% số người hưởng nhận các chế độ BHXH, trợ cấp thất nghiệp qua tài khoản cá nhân tại khu vực đô thị.

Chuyển đổi số trong hoạt động ngân hàng được tăng cường, công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát trong lĩnh vực thanh toán tiếp tục được quan tâm, góp phần bảo đảm sự ổn định, an toàn và hiệu quả của hoạt động thanh toán trong nền kinh tế.

Triển khai Kế hoạch Chuyển đổi số ngành Ngân hàng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, các TCTD, tổ chức cung ứng dịch vụ TGTT đã ứng dụng các công nghệ số tiên tiến để tối ưu hóa, đơn giản hóa quy trình nghiệp vụ, nâng cao hiệu quả hoạt động và trải nghiệm giao dịch khách hàng. Các TCTD, tổ chức cung ứng dịch vụ TGTT cũng đã ứng dụng nhiều công nghệ số tiên tiến như điện toán đám mây, phân tích dữ liệu lớn, tự động hóa quy trình bằng robot... để tối ưu hóa, đơn giản hóa quy trình nghiệp vụ, nâng cao hiệu quả hoạt động và trải nghiệm giao dịch khách hàng. Đến nay, hầu hết dịch vụ ngân hàng cơ bản đã được thực hiện hoàn toàn trên kênh số (mở tài khoản, thanh toán, chuyển tiền, tiền gửi tiết kiệm...); nhiều ngân hàng đạt tỉ lệ trên 95% giao dịch thực hiện trên kênh số.

Trong năm 2024, ngành Ngân hàng tiếp tục triển khai tích cực Quyết định số 06/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 nhằm thúc đẩy, tạo thuận lợi cho việc cung ứng các sản phẩm, dịch vụ thanh toán an toàn, bảo mật, tiện ích, đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của khách hàng; trong đó tập trung triển khai, kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để có thể xác minh thông tin nhận biết khách hàng, làm sạch dữ liệu và hỗ trợ khách hàng trong tiếp cận các dịch vụ ngân hàng; tiếp tục chỉ đạo các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán triển khai các giải pháp an toàn, bảo mật trong thanh toán trực tuyến, thanh toán thẻ ngân hàng; đồng thời thực hiện tốt công tác giám sát các hệ thống thanh toán quan trọng và giám sát hoạt động cung ứng dịch vụ TGTT bảo đảm an ninh, an toàn trong hoạt động thanh toán.

Những kết quả trên đã khẳng định hoạt động TTKDTM tại Việt Nam thời gian qua đã có những bước tiến mạnh mẽ, đem lại giá trị thiết thực cho người dân, doanh nghiệp, toàn xã hội, góp phần phát triển kinh tế - xã hội trong kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc Việt Nam.

2. Những đột phá trong hoạt động thanh toán

Năm 2024 là năm hành lang pháp lý cho hoạt động ngân hàng nói chung và hoạt động thanh toán nói riêng được hoàn thành một cách nhanh chóng, đầy đủ và kịp thời, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển TTKDTM, thúc đẩy hoạt động ngân hàng số, ứng dụng công nghệ mới và bảo đảm an ninh, an toàn trong hoạt động thanh toán góp phần tạo điều kiện cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận nhiều dịch vụ, phương thức thanh toán mới, tiện ích, hiện đại. Đặc biệt hơn nữa, đây cũng là năm có nhiều chính sách mới, đột phá, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số, ảnh hưởng mạnh mẽ đến hoạt động thanh toán và lan tỏa mạnh mẽ trong đời sống.

Thứ nhất, trước bối cảnh gia tăng mạnh hoạt động tội phạm mạng gần đây, đặc biệt là lừa đảo trên không gian mạng, NHNN đã ban hành và triển khai thực hiện các giải pháp về bảo đảm an toàn bảo mật trong thanh toán trực tuyến và thanh toán thẻ ngân hàng nhằm bảo vệ người sử dụng dịch vụ tốt hơn trước tình trạng lừa đảo qua mạng, đặc biệt là Quyết định số 2345/QĐ-NHNN ngày 18/12/2023 của Thống đốc NHNN về triển khai các giải pháp an toàn, bảo mật trong thanh toán trực tuyến và thanh toán thẻ ngân hàng.

Theo Quyết định số 2345/QĐ-NHNN, từ ngày 01/7/2024, khách hàng cá nhân khi thực hiện các giao dịch có giá trị trên 10 triệu đồng hoặc giao dịch có giá trị ≤ 10 triệu đồng nhưng có tổng giá trị giao dịch trong ngày > 20 triệu đồng phải được đối chiếu bằng thông tin sinh trắc học, bảo đảm chính chủ khi sử dụng các dịch vụ thanh toán trực tuyến; nhờ đó, góp phần hạn chế tình trạng lừa đảo, gian lận chuyển tiền vào các tài khoản, thẻ, ví mua, bán, thuê, mượn của các đối tượng lừa đảo.

Chính sách mới này bước đầu đã có những hiệu quả tích cực. Chỉ trong 3 tháng thực hiện, số lượng vụ lừa đảo đã giảm đến 50%, số lượng tài khoản nhận tiền lừa đảo cũng giảm trên 70% so với trung bình 7 tháng năm 2024. Một số đơn vị đã không phát sinh vụ việc lừa đảo, gian lận trong tháng 8 và tháng 9. Phát huy thành công của chính sách này, Thông tư số 50/2024/TT-NHNN ngày 31/10/2024 của Thống đốc NHNN quy định về an toàn, bảo mật cho việc cung cấp dịch vụ trực tuyến trong ngành Ngân hàng đã thể chế hóa các quy định tại Quyết định số 2345/QĐ-NHNN, đồng thời quy định rõ các hình thức đối chiếu thông tin sinh trắc học như khuôn mặt, vân tay để so sánh và xác thực giao dịch.

Thứ hai, tiên phong sử dụng công nghệ mới để xác định chính chủ trong mở và sử dụng tài khoản của cá nhân và tổ chức, thể hiện qua các quy định được thể chế hóa trong Thông tư số 17/2024/TT-NHNN ngày 28/6/2024 của Thống đốc NHNN quy định việc mở và sử dụng tài khoản thanh toán tại tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, Thông tư số 18/2024/TT-NHNN ngày 28/6/2024 của Thống đốc NHNN quy định về hoạt động thẻ ngân hàng, Thông tư số 40/2024/TT-NHNN ngày 17/7/2024 của Thống đốc NHNN quy định về hoạt động cung ứng dịch vụ TGTT.

Cụ thể, các thông tư trên quy định tổ chức cung ứng dịch vụ phải thực hiện đối chiếu, bảo đảm khớp đúng thông tin sinh trắc học của chủ thẻ/chủ tài khoản thanh toán (TKTT)/chủ ví điện tử khi mở thẻ/TKTT/ví bằng eKYC cho khách hàng. Thông tư số

17/2024/TT-NHNN, Thông tư số 18/2024/TT-NHNN, Thông tư số 40/2024/TT-NHNN cũng quy định chủ thẻ/chủ TKTT/chủ ví chỉ được thực hiện giao dịch bằng phương tiện điện tử khi đã hoàn thành việc đối chiếu khớp đúng giấy tờ tùy thân và thông tin sinh trắc học để làm chặt chẽ hơn quy trình nhận biết, định danh khách hàng nhằm bảo đảm định danh chính chủ. Quy định này vừa giúp bảo đảm an toàn thông tin, giảm thiểu rủi ro khi tham gia giao dịch trực tuyến, song vẫn góp phần nâng cao trải nghiệm khách hàng và định hình rõ nét quan điểm “lấy khách hàng là trung tâm” của ngành Ngân hàng.

Để chuẩn bị cho việc triển khai các chính sách mới này, ngành Ngân hàng đã phối hợp với ngành Công an triển khai các nhiệm vụ, giải pháp nhằm kết nối, khai thác Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, ứng dụng dữ liệu căn cước công dân (CCCD) gắn chíp, tài khoản VNeID trong làm sạch dữ liệu và sử dụng các dịch vụ. Các tổ chức cung ứng dịch vụ cũng tích cực phối hợp với các doanh nghiệp được Bộ Công an cấp giấy phép cung cấp giải pháp xác thực người dùng bằng thẻ CCCD gắn chíp để tổ chức triển khai các giải pháp xác thực khách hàng. Việc đối chiếu dữ liệu sinh trắc học khách hàng lưu trong CCCD gắn chíp hoặc qua định danh điện tử VNeID với thông tin sinh trắc học của khách hàng mà ngân hàng thu thập tại thời điểm khách hàng tương tác với dịch vụ sẽ cho phép ngân hàng ngăn chặn được hành vi làm giả thông tin cá nhân để mở tài khoản hoặc thuê, mượn tài khoản từ người khác để thực hiện các giao dịch bất hợp pháp.

Bên cạnh công nghệ sinh trắc học, các ngân hàng và tổ chức TGTT đã nghiên cứu, triển khai các công nghệ trí tuệ nhân tạo/học máy trong đánh giá, nhận diện các dấu hiệu bất thường, có nghi vấn trong quá trình sử dụng TKTT/thẻ/ví điện tử. Các trường hợp sử dụng bất thường về địa lý, thời gian, tần suất cũng như khác biệt so với hành vi bình thường của khách hàng đã được tự động nhận diện, cảnh báo, đồng thời báo cáo về NHNN.

Đồng thời, để tăng thêm khả năng bảo đảm an toàn cho việc cung ứng dịch vụ ngân hàng bằng phương tiện điện tử, Thông tư số 50/2024/TT-NHNN bổ sung nhiều quy định mới về các giải pháp xác nhận giao dịch mạnh (SCA), bảo đảm chính chủ sử dụng TKTT thẻ/ví điện tử như xác nhận đa thành tố, FIDO, chữ ký điện tử, sinh trắc học...

Đến ngày 08/01/2025, cả ngành Ngân hàng đã có 87,6 triệu hồ sơ khách hàng cá nhân (CIF) được đối chiếu sinh trắc học qua CCCD gắn chíp hoặc VNeID; 57 TCTD đã triển khai ứng dụng thẻ CCCD gắn chíp qua thiết bị tại quầy; 51 TCTD và 32 tổ chức TGTT đã triển khai ứng dụng thẻ CCCD gắp chíp qua ứng dụng Mobile App; 32 TCTD và 15 tổ chức TGTT đang triển khai ứng dụng VNeID cho 3 luồng quy trình nghiệp vụ chính gồm: Mở tài khoản thanh toán; xác thực giao dịch thanh toán; đối chiếu, xác thực thông tin khách hàng.

Thứ ba, lần đầu tiên hành lang pháp lý về hoạt động đại lý thanh toán được ban hành và được áp dụng tại Việt Nam, cụ thể là tại Thông tư số 07/2024/TT-NHNN ngày 21/6/2024 của Thống đốc NHNN quy định về hoạt động đại lý thanh toán. Việc ban hành quy định về hoạt động đại lý thanh toán có ý nghĩa quan trọng góp phần tăng cường khả năng tiếp cận, sử dụng các dịch vụ tài chính, bảo đảm mọi người dân, không phân biệt thành phần, điều kiện sống, khu vực địa lý đều có thể tiếp cận dịch vụ tài chính. Quy định này cũng giúp ngân hàng có thể sử dụng hệ thống mạng lưới các đại lý để cung ứng hoạt động thanh toán cho khách hàng của mình thay cho các phòng giao dịch/chi nhánh ngân hàng truyền thống. Mô hình ngân hàng đại lý có thể được ví như “cánh tay nối dài” giúp các ngân hàng tăng cường tiếp cận, gia tăng lượng khách hàng mà không cần phải mở rộng mạng lưới chi nhánh/phòng giao dịch, giúp tiết kiệm chi phí và nâng cao hiệu quả kinh doanh dịch vụ; giúp khách hàng, nhất là khách hàng tại vùng sâu, vùng xa tiếp cận được dịch vụ thanh toán với chi phí thấp, giúp giảm thời gian đi lại...

Thứ tư, hoạt động thanh toán quốc tế được tăng cường cả về pháp lý và hạ tầng. Lần đầu tiên, Nghị định số 52/2024/NĐ-CP đã bổ sung quy định để quản lý các hoạt động thanh toán quốc tế nhằm nâng cao vai trò quản lý của các cơ quan quản lý nhà nước trong hoạt động thanh toán quốc tế và đẩy mạnh các mô hình hợp tác cung ứng dịch vụ thanh toán xuyên biên giới trong bối cảnh phát triển công nghệ, đổi mới sáng tạo cũng như hỗ trợ thanh toán đối với thương mại điện tử ngày càng gia tăng.

Đồng thời, hoạt động thanh toán giữa các quốc gia, nhất là những quốc gia trong khu vực cũng được NHNN và các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán quan tâm thúc đẩy. Trong năm 2024, NHNN phối hợp với Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc triển khai thúc đẩy hợp tác thanh toán bán lẻ song phương qua QR Code giữa Việt Nam - Trung Quốc nhằm tạo thuận lợi trong thanh toán cho khách hàng các quốc gia tham gia kết nối, qua đó giúp các NHTM có thêm hạ tầng để cung ứng nhiều dịch vụ tiện ích xuyên biên giới cho người sử dụng dịch vụ cả trong và ngoài nước. Trước đó, Việt Nam cũng đã hợp tác với Thái Lan, Campuchia và Lào triển khai kết nối thanh toán song phương qua QR Code. Việc kết nối hệ thống thanh toán xuyên biên giới qua QR Code cho phép người dân mỗi nước quét QR Code để trả tiền hàng hóa, dịch vụ an toàn, tiện lợi tại các nước này ngay trên ứng dụng di động ngân hàng Việt Nam và ngược lại. Nhằm bảo đảm hạ tầng hoạt động thanh toán qua QR Code được đồng bộ, thống nhất, Tiêu chuẩn cơ sở đặc tả kỹ thuật QR Code hiển thị từ phía khách hàng tại Việt Nam được Thống đốc NHNN ký, ban hành ngày 15/11/2024 cho phép kết nối thông suốt việc thanh toán, chuyển tiền qua các QR Code đang cung ứng trên thị trường.

3. Định hướng phát triển hoạt động TTKDTM năm 2025

Năm 2025 là năm tăng tốc, bứt phá, về đích của Đề án phát triển TTKDTM tại Việt Nam giai đoạn 2021 - 2025. Tiếp tục tinh thần thúc đẩy đổi mới, sáng tạo, thời gian tới ngành Ngân hàng sẽ tập trung triển khai thực hiện các giải pháp cụ thể như sau:

Thứ nhất, tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, cơ chế, chính sách thúc đẩy TTKDTM và hoạt động ngân hàng số; trong đó tập trung vào việc rà soát, cập nhật, sửa đổi một số quy định để phù hợp với tình hình mới, ví dụ quy định về định danh điện tử đối với tổ chức trong mở và sử dụng tài khoản, quy định tạo điều kiện chuyển đổi mô hình ngân hàng truyền thống sang ngân hàng số dựa trên công nghệ mới…

Thứ hai, tập trung triển khai hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu của Đề án phát triển TTKDTM tại Việt Nam giai đoạn 2021 - 2025 theo Quyết định số 1813/QĐ-TTg ngày 28/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ, phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan thúc đẩy TTKDTM trong khu vực Chính phủ, dịch vụ hành chính công, thúc đẩy tài chính toàn diện.

Thứ ba, bảo đảm sự vận hành thông suốt, an toàn của các hệ thống thanh toán đáp ứng yêu cầu thanh toán của tổ chức, cá nhân trong nền kinh tế. Nâng cấp, triển khai ứng dụng các giải pháp bảo đảm an ninh, bảo mật trong hoạt động ngân hàng, tăng cường khả năng kết nối liên thông và tích hợp dịch vụ giữa ngành Ngân hàng với các ngành, lĩnh vực khác, mở rộng hệ sinh thái số để gia tăng tiện ích, trải nghiệm khách hàng.

Thứ tư, nghiên cứu, triển khai các mô hình, công nghệ thanh toán mới, thanh toán xuyên biên giới... làm cơ sở cho việc triển khai các quy trình nghiệp vụ thanh toán theo hướng ứng dụng công nghệ; tăng tính tiện ích, trải nghiệm cho khách hàng.

Thứ năm, tăng cường công tác bảo đảm an ninh, an toàn trong thanh toán điện tử; bảo vệ quyền lợi hợp pháp của khách hàng; đồng thời đẩy mạnh truyền thông, giáo dục tài chính nhằm nâng cao kiến thức, kỹ năng cho công chúng trong sử dụng sản phẩm, dịch vụ tài chính, ngân hàng.

Trong tiến trình đổi mới, sáng tạo của ngành tài chính và xu thế hội nhập toàn cầu, công tác thanh toán đã và đang trở thành một trong những trụ cột trọng yếu của hoạt động ngân hàng các quốc gia trên thế giới nói chung và tại Việt Nam nói riêng. Từ những kết quả đã đạt được thời gian qua, cùng với giải pháp theo chương trình, kế hoạch đã được phê duyệt, ngành Ngân hàng vững tin sẽ tiếp tục đạt được nhiều thành tựu, thắng lợi mới về phát triển TTKDTM trong năm 2025 và các năm tiếp theo.

1 Thông tư số 07/2024/TT-NHNN ngày 21/6/2024 của Thống đốc NHNN quy định về hoạt động đại lý thanh toán.

2 Thông tư số 08/2024/TT-NHNN ngày 25/6/2024 của Thống đốc NHNN quy định về việc quản lý, vận hành và sử dụng Hệ thống Thanh toán điện tử liên ngân hàng Quốc gia.

3 Thông tư số 15/2024/TT-NHNN ngày 28/6/2024 của Thống đốc NHNN quy định về cung ứng dịch vụ TTKDTM.

4 Thông tư số 17/2024/TT-NHNN ngày 28/6/2024 của Thống đốc NHNN quy định việc mở và sử dụng tài khoản thanh toán tại tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán.

5 Thông tư số 18/2024/TT-NHNN ngày 28/6/2024 của Thống đốc NHNN quy định về hoạt động thẻ ngân hàng.

6 Thông tư số 40/2024/TT-NHNN ngày 17/7/2024 của Thống đốc NHNN quy định về hoạt động cung ứng dịch vụ TGTT.

7 Thông tư số 41/2024/TT-NHNN ngày 17/7/2024 của Thống đốc NHNN quy định về giám sát và thực hiện giám sát các hệ thống thanh toán quan trọng, hoạt động cung ứng dịch vụ TGTT.

Phạm Anh Tuấn
Vụ trưởng Vụ Thanh toán - NHNN

Tin bài khác

Thành công trong chuyển đổi số ngành Ngân hàng năm 2025 - Nền tảng cho phát triển an toàn, bền vững hệ thống tài chính

Thành công trong chuyển đổi số ngành Ngân hàng năm 2025 - Nền tảng cho phát triển an toàn, bền vững hệ thống tài chính

Chuyển đổi số đang trở thành xu thế tất yếu và là động lực quan trọng thúc đẩy đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất lao động và năng lực cạnh tranh quốc gia. Đối với ngành Ngân hàng, chuyển đổi số không chỉ là yêu cầu nội tại nhằm hiện đại hóa hoạt động quản lý, điều hành và kinh doanh, mà còn giữ vai trò then chốt trong việc thúc đẩy kinh tế số, tài chính toàn diện và cải cách hành chính.
Mở rộng hệ sinh thái số - Gia tăng tiện ích, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của khách hàng

Mở rộng hệ sinh thái số - Gia tăng tiện ích, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của khách hàng

Với quan điểm tiếp cận lấy người dân làm trung tâm và sự thuận tiện, trải nghiệm của người sử dụng dịch vụ là thước đo, ngành Ngân hàng đã thực hiện nhiều giải pháp thúc đẩy chuyển đổi số trong giai đoạn mới và đạt được nhiều kết quả tích cực, góp phần hiện thực hóa các mục tiêu chuyển đổi số quốc gia. Thời gian tới, toàn Ngành tiếp tục nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin, triển khai ứng dụng các giải pháp đảm bảo an ninh, bảo mật, tăng cường khả năng kết nối, liên thông dữ liệu, tích hợp dịch vụ giữa ngành Ngân hàng với các ngành, lĩnh vực khác, mở rộng hệ sinh thái số để gia tăng tiện ích, trải nghiệm khách hàng.
Doanh nghiệp đổi mới sáng tạo và khả năng tiếp cận tín dụng trong bối cảnh chuyển đổi số

Doanh nghiệp đổi mới sáng tạo và khả năng tiếp cận tín dụng trong bối cảnh chuyển đổi số

Bài viết tập trung làm rõ những rào cản trong tiếp cận tín dụng của doanh nghiệp đổi mới sáng tạo trong bối cảnh chuyển đổi số, đồng thời đề xuất các định hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện cơ chế tài chính - ngân hàng theo hướng đồng hành, hỗ trợ hiệu quả hơn cho khu vực kinh tế tư nhân phát triển bền vững.
Xu hướng hình thành các quỹ thị trường tiền mã hóa

Xu hướng hình thành các quỹ thị trường tiền mã hóa

Ngân hàng Thanh toán Quốc tế (BIS) vừa công bố tài liệu giới thiệu cơ bản về các quỹ thị trường tiền mã hóa (TMMF). Bài viết đánh giá tiềm năng sử dụng, giải thích mô hình hoạt động của các quỹ cơ bản, ghi chép tốc độ và cấu thành thị trường TMMF. Theo đó, bài viết cũng giải thích các nguồn và gợi ý các mối liên kết TMMF với Stablecoins (một loại tiền điện tử được gắn với một giá trị tham chiếu, phổ biến nhất là đồng USD), nhấn mạnh rủi ro hoạt động liên quan đến sai lệch thanh khoản, khả năng kết nối và vận hành.
Ứng dụng công nghệ Blockchain trong hoạt động ngân hàng: Nghiên cứu tình huống và bằng chứng thực nghiệm

Ứng dụng công nghệ Blockchain trong hoạt động ngân hàng: Nghiên cứu tình huống và bằng chứng thực nghiệm

Bài viết tổng hợp và phân tích các nghiên cứu thực nghiệm nhằm làm rõ tác động của công nghệ Blockchain đối với hiệu quả hoạt động, an ninh và tính minh bạch trong lĩnh vực ngân hàng, đồng thời chỉ ra những thách thức và hàm ý chính sách trong quá trình triển khai công nghệ này.
Hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt vượt nhiều mục tiêu đề ra

Hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt vượt nhiều mục tiêu đề ra

Bài viết khái quát những kết quả nổi bật của hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt (TTKDTM) tại Việt Nam, qua đó cho thấy nhiều chỉ tiêu đã vượt mục tiêu đề ra, đồng thời phân tích những thách thức đặt ra và định hướng giải pháp thúc đẩy thanh toán số gắn với chuyển đổi số quốc gia trong thời gian tới.
Ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong ngành Ngân hàng và những dự báo chiến lược cho tương lai

Ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong ngành Ngân hàng và những dự báo chiến lược cho tương lai

Thành công của việc ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) trong ngành Ngân hàng không chỉ phụ thuộc vào tiến bộ công nghệ mà còn vào khả năng thiết kế lại các thể chế kinh tế, chuẩn mực xã hội và chính sách công để đảm bảo rằng những lợi ích to lớn từ AI được phân phối công bằng và phục vụ cho phúc lợi chung của xã hội.
Áp dụng mô hình tài chính nhúng tại Việt Nam trong bối cảnh công nghệ số

Áp dụng mô hình tài chính nhúng tại Việt Nam trong bối cảnh công nghệ số

Bài viết phân tích cơ sở lý luận và thực tiễn của mô hình tài chính nhúng tại Việt Nam trong bối cảnh chuyển đổi số, làm rõ các động lực công nghệ, thể chế, đánh giá kết quả bước đầu, chỉ ra rủi ro tiềm ẩn và đề xuất khuyến nghị chính sách nhằm phát triển tài chính nhúng theo hướng đổi mới sáng tạo có kiểm soát, bảo vệ người tiêu dùng và thúc đẩy tài chính toàn diện.
Xem thêm
Tăng cường quản trị rủi ro trong chính sách tiền tệ tại Ngân hàng Trung ương Canada và một số bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam

Tăng cường quản trị rủi ro trong chính sách tiền tệ tại Ngân hàng Trung ương Canada và một số bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam

Bài viết phân tích cách tiếp cận quản trị rủi ro trong hoạch định và truyền thông chính sách tiền tệ (CSTT) của Ngân hàng Trung ương Canada (Bank of Canada - BoC), qua đó rút ra một số bài học kinh nghiệm có giá trị tham khảo đối với Việt Nam trong bối cảnh bất định kinh tế ngày càng gia tăng.
Tín dụng nông nghiệp, nông thôn góp phần thúc đẩy phát triển bền vững ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới

Tín dụng nông nghiệp, nông thôn góp phần thúc đẩy phát triển bền vững ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới

Bài viết phân tích những giải pháp điều hành tín dụng chủ động, linh hoạt của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) trong năm 2025 nhằm ưu tiên nguồn vốn cho nông nghiệp, nông thôn, qua đó củng cố vai trò trụ đỡ của khu vực này đối với tăng trưởng kinh tế, xây dựng nông thôn mới và bảo đảm an sinh xã hội.
Điều hành chính sách tiền tệ tiếp tục góp phần đưa kinh tế Việt Nam trở thành điểm sáng khu vực

Điều hành chính sách tiền tệ tiếp tục góp phần đưa kinh tế Việt Nam trở thành điểm sáng khu vực

Năm 2025 là một năm đầy khó khăn, thách thức đối với điều hành kinh tế vĩ mô nói chung và công tác điều hành chính sách tiền tệ của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) nói riêng. Tuy nhiên, khép lại năm 2025, bức tranh kinh tế nước ta tiếp tục là điểm sáng khi tăng trưởng GDP dẫn đầu khu vực và thuộc nhóm cao trên thế giới; các cân đối lớn của nền kinh tế được bảo đảm. Đóng góp vào thành công đó có vai trò quan trọng của điều hành chính sách tiền tệ của NHNN.
Củng cố nền tảng tăng trưởng và sức chống chịu của nền kinh tế Việt Nam trong năm 2026

Củng cố nền tảng tăng trưởng và sức chống chịu của nền kinh tế Việt Nam trong năm 2026

Bài viết này phân tích toàn diện những chuyển động lớn của nền kinh tế Việt Nam năm 2025, chỉ ra các kết quả đạt được, những hạn chế mang tính cơ cấu và các rủi ro tiềm ẩn, qua đó gợi mở các định hướng chính sách trọng tâm nhằm nâng cao nội lực, sức chống chịu và chất lượng tăng trưởng trong năm 2026.
Trung tâm tài chính quốc tế tại Thành phố Đà Nẵng: Khát vọng, mô hình và chiến lược thích ứng của các ngân hàng Việt Nam

Trung tâm tài chính quốc tế tại Thành phố Đà Nẵng: Khát vọng, mô hình và chiến lược thích ứng của các ngân hàng Việt Nam

Bài viết phân tích việc hình thành Trung tâm tài chính quốc tế tại Thành phố Đà Nẵng như một mô hình hệ sinh thái tài chính bậc cao, làm rõ nền tảng pháp lý đột phá, lợi thế chiến lược của Đà Nẵng và những yêu cầu thích ứng đặt ra đối với hệ thống ngân hàng trong nước trong bối cảnh hội nhập tài chính quốc tế sâu rộng.
Tăng cường quản trị rủi ro trong chính sách tiền tệ tại Ngân hàng Trung ương Canada và một số bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam

Tăng cường quản trị rủi ro trong chính sách tiền tệ tại Ngân hàng Trung ương Canada và một số bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam

Bài viết phân tích cách tiếp cận quản trị rủi ro trong hoạch định và truyền thông chính sách tiền tệ (CSTT) của Ngân hàng Trung ương Canada (Bank of Canada - BoC), qua đó rút ra một số bài học kinh nghiệm có giá trị tham khảo đối với Việt Nam trong bối cảnh bất định kinh tế ngày càng gia tăng.
Nâng hạng có điều kiện trong tiến trình hội nhập tài chính quốc tế của Việt Nam

Nâng hạng có điều kiện trong tiến trình hội nhập tài chính quốc tế của Việt Nam

Việc nâng hạng tín nhiệm có điều kiện của Việt Nam cho thấy cách tiếp cận mới của thị trường quốc tế trong đánh giá rủi ro tín dụng, cho phép các công cụ nợ có bảo đảm được xếp hạng cao hơn trần tín nhiệm quốc gia. Động thái này phát đi tín hiệu tích cực tới nhà đầu tư và mở rộng dư địa huy động vốn trong giai đoạn chuyển tiếp trước khi Việt Nam đạt hạng tín nhiệm chủ quyền hạng đầu tư.
Quyết định chính sách tiền tệ và truyền thông trong bối cảnh bất định cao tại NHTW Mexico và hàm ý chính sách

Quyết định chính sách tiền tệ và truyền thông trong bối cảnh bất định cao tại NHTW Mexico và hàm ý chính sách

Trong bối cảnh bất định kéo dài với những cú sốc đa chiều khó lường, bài viết phân tích kinh nghiệm của Ngân hàng Trung ương (NHTW) Mexico trong quá trình ra quyết định và truyền thông chính sách tiền tệ (CSTT), qua đó nhấn mạnh vai trò của quản trị rủi ro, phân tích kịch bản và dữ liệu tần suất cao như những trụ cột mới hỗ trợ hoạch định chính sách hiệu quả.
Thanh toán xuyên biên giới - Góc nhìn quốc tế và kiến nghị, giải pháp

Thanh toán xuyên biên giới - Góc nhìn quốc tế và kiến nghị, giải pháp

Trong bối cảnh toàn cầu hóa tài chính diễn ra ngày càng sâu rộng, thanh toán xuyên biên giới không chỉ là hạ tầng hỗ trợ thương mại và đầu tư quốc tế, mà còn trở thành thước đo năng lực hội nhập, mức độ hiện đại hóa hệ thống tài chính - ngân hàng của mỗi quốc gia.
Sự phục hồi và mở rộng thị trường ngoại hối toàn cầu trong bối cảnh biến động của nền kinh tế thế giới

Sự phục hồi và mở rộng thị trường ngoại hối toàn cầu trong bối cảnh biến động của nền kinh tế thế giới

Kết quả khảo sát năm 2025 của Ngân hàng Thanh toán quốc tế (BIS) cho thấy thị trường ngoại hối toàn cầu đã sôi động trở lại từ đầu quý II/2025, với quy mô giao dịch tăng mạnh dưới tác động của bất ổn kinh tế, biến động tỉ giá USD và những điều chỉnh chiến lược phòng hộ, đầu cơ của các chủ thể tham gia thị trường.

Thông tư số 61/2025/TT-NHNN của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định về mạng lưới hoạt động của ngân hàng thương mại

Thông tư số 60/2025/TT-NHNN quy định điều kiện, hồ sơ và thủ tục chấp thuận việc góp vốn, mua cổ phần của tổ chức tín dụng

Thông tư số 57/2025/TT-NHNN quy định các hạn chế, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của tổ chức tài chính vi mô

Thông tư số 49/2025/TT-NHNN của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định điều kiện, hồ sơ và thủ tục chấp thuận việc góp vốn, mua cổ phần của tổ chức tín dụng

Thông tư số 48/2025/TT-NHNN của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: Sửa đổi, bổ sung một số điều của một số Thông tư của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trong lĩnh vực quản lý, giám sát ngân hàng liên quan đến cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, thay đổi cơ cấu, tổ chức bộ máy

Thông tư số 47/2025/TT-NHNN của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: Hướng dẫn thủ tục chấp thuận của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đối với việc niêm yết cổ phiếu trên thị trường chứng khoán nước ngoài của tổ chức tín dụng cổ phần

Thông tư số 46/2025/TT-NHNN của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định quản lý và sử dụng mạng máy tính của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

Thông tư số 45/2025/TT-NHNN của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 18/2024/TT-NHNN quy định về hoạt động thẻ ngân hàng

Thông tư số 44/2025/TT-NHNN của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 07/2024/TT-NHNN quy định về hoạt động đại lý thanh toán

Thông tư số 43/2025/TT-NHNN của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 08/2022/TT-NHNN quy định về trình tự, thủ tục giám sát ngân hàng