Thực hiện chủ trương của Chính phủ về chính sách tín dụng ưu đãi, 6 tháng đầu năm 2023, Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) Chi nhánh tỉnh Thái Bình đã triển khai nhiều giải pháp tích cực để đồng hành với người nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn nhằm giúp họ có điều kiện tiếp cận vốn tín dụng ưu đãi để phát triển sản xuất, kinh doanh, cải thiện điều kiện sống, vươn lên thoát nghèo, góp phần bảo đảm an sinh xã hội và tích cực xây dựng nông thôn mới vì mục tiêu giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh.
Nâng cao chất lượng các chương trình tín dụng chính sách
Nhằm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ chính trị được giao là hỗ trợ các hộ nghèo và đối tượng chính sách có điều kiện tiếp cận nguồn vốn tín dụng ưu đãi để sản xuất, tạo việc làm, nâng cao thu nhập, cải thiện điều kiện sống và vươn lên thoát nghèo, trong nhiều năm qua, NHCSXH Chi nhánh tỉnh Thái Bình đã phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Thái Bình và các tổ chức chính trị - xã hội trong tỉnh được ủy thác gồm: Hội Nông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh và Đoàn Thanh niên, chuyển tải một khối lượng lớn nguồn vốn tín dụng chính sách, thông qua 11 chương trình tín dụng chính sách đang triển khai cho vay đến người dân được thụ hưởng. Trong giai đoạn 2020 - 2022, tổng doanh số cho vay các chương trình tín dụng chính sách của Chi nhánh đạt hơn 3.400 tỉ đồng, với hơn 104 nghìn lượt khách hàng được vay vốn. Tổng dư nợ đến hết năm 2022, đạt hơn 3.7598 tỉ đồng, nợ xấu chỉ chiếm 0,12% tổng dư nợ. Nhiều chương trình tín dụng đã phát huy hiệu quả tới các đối tượng hộ nghèo, hộ cận nghèo, góp phần quan trọng vào công cuộc xóa đói, giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn.
Điểm giao dịch của NHCSXH tại xã Đông Quý, huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình
Để thực hiện hiệu quả nhiệm vụ trọng tâm là nâng cao chất lượng cho vay các chương trình tín dụng chính sách, ngay từ đầu năm 2023, NHCSXH Chi nhánh tỉnh Thái Bình đã tham mưu với Trưởng Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH tỉnh thực hiện phân khai kịp thời nguồn vốn cho vay các chương trình tín dụng được giao theo đúng quy định. Trong đó, Chi nhánh tập trung nguồn vốn để cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo đã được các cấp phê duyệt để đáp ứng đầy đủ, kịp thời vốn cho hộ nghèo, hộ cận nghèo có nhu cầu, đủ điều kiện vay vốn; tiếp tục phối hợp với Ủy ban nhân dân và Hội đoàn thể cấp xã, tổ tiết kiệm và vay vốn thực hiện rà soát những hộ vay vốn chương trình tín dụng hộ nghèo, hộ cận nghèo nhưng đã thoát nghèo, thoát cận nghèo, để đôn đốc thu hồi nợ, tạo nguồn vốn cho vay quay vòng. Đồng thời, Chi nhánh cũng đã tham mưu cho Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH tỉnh, huyện và thành phố xây dựng chương trình, đề cương kiểm tra, giám sát năm 2023 theo hướng dẫn của NHCSXH và phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.
Điểm giao dịch của NHCSXH tại xã Liên Giang,huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình
Bên cạnh đó, NHCSXH Chi nhánh tỉnh Thái Bình đã phối hợp với các tổ chức Hội đoàn thể, tổ tiết kiệm và vay vốn hoàn thành tốt việc giải ngân các chương trình tín dụng. Tính đến ngày 30/6/2023, Chi nhánh đã cơ bản hoàn thành các chỉ tiêu tín dụng chính sách xã hội được Trung ương giao; phối hợp có hiệu quả với các tổ chức Hội đoàn thể tuyên truyền thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 22/11/2014 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội (Chỉ thị số 40-CT/TW), Kết luận số 06-KL/TW ngày 10/6/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW đến cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội để tổ chức thực hiện; tiếp tục chỉ đạo các đơn vị xây dựng phương án, đề án củng cố và nâng cao chất lượng tín dụng theo chỉ đạo của Tổng Giám đốc NHCSXH tại văn bản số 3653/NHCS-TDNN ngày 19/11/2012. Đối với những đơn vị có nợ quá hạn cao, Chi nhánh đã tham mưu cho Ủy ban nhân dân các cấp thành lập Ban Chỉ đạo và xây dựng phương án thu hồi nợ quá hạn.
Thực hiện văn bản số 1466/NHCS-TDNN ngày 04/02/2021 của Tổng Giám đốc NHCSXH Việt Nam về việc rà soát, sắp xếp hồ sơ và chấn chỉnh hoạt động tổ tiết kiệm và vay vốn, NHCSXH Chi nhánh tỉnh Thái Bình đã phối hợp với tổ chức Hội làm dịch vụ ủy thác thực hiện chấm điểm hoạt động của tổ tiết kiệm và vay vốn, qua đó góp phần củng cố, kiện toàn các tổ và nâng cao chất lượng tín dụng. Chỉ đạo công tác rà soát các hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo nằm trong danh sách, đủ điều kiện và có nhu cầu vay vốn các chương trình; rà soát nhu cầu vay vốn tín dụng chính sách theo Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 30/01/2022 của Chính phủ về Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội và triển khai Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình. Đặc biệt, Chi nhánh đã duy trì nghiêm túc 260 phiên giao dịch cố định hằng tháng tại các xã, nâng cao chất lượng các buổi họp giao ban tại xã nhằm phổ biến kịp thời các chính sách mới, nắm bắt các khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện ở cơ sở để có biện pháp tháo gỡ kịp thời, đẩy mạnh chủ trương đưa vốn tín dụng trực tiếp đến các đối tượng thụ hưởng.
Nhờ nguồn vốn 70 triệu đồng từ Chương trình cho vay giải quyết việc làm của NHCSXH đã giúp gia đình anh Lê Văn Hùng (thị trấn Diêm Điền, huyện Thái Thụy) phát triển cơ sở sản xuất cơ khí, tạo việc làm và thu nhập ổn định cho gia đình.
Đến ngày 30/6/2023, tổng nguồn vốn của NHCSXH Chi nhánh tỉnh Thái Bình đạt 3.994 tỉ đồng, tăng 235 tỉ đồng so với đầu năm, đạt 98,8% kế hoạch được giao; trong đó, nguồn vốn Trung ương cấp chiếm 79,8% tổng nguồn vốn, nguồn vốn ủy thác đầu tư tại địa phương chiếm 2,40%, nguồn vốn huy động được cấp bù lãi suất chiếm 17,8%. Tổng dư nợ đạt 3.993 tỉ đồng, tăng 234 tỉ đồng so với đầu năm, đạt 98,7% kế hoạch. Nợ quá hạn chiếm 0,07% tổng dư nợ.
Cụ thể, dư nợ cho vay các chương trình của NHCSXH Chi nhánh tỉnh Thái Bình đạt kết quả như sau: Cho vay hộ nghèo đạt 139 tỉ đồng, tăng 17 tỉ đồng so với đầu năm, đạt 99,79% kế hoạch; cho vay học sinh, sinh viên đạt 137 tỉ đồng, tăng 16 tỉ đồng so với đầu năm, đạt 80,3% kế hoạch; cho vay giải quyết việc làm đạt 420 tỉ đồng, tăng 50 tỉ đồng, đạt 99,98% kế hoạch; cho vay xuất khẩu lao động đạt 366 triệu đồng, đạt 100% kế hoạch; cho vay nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn đạt 1.397 tỉ đồng, so với đầu năm tăng 110 tỉ đồng, đạt 99,97% kế hoạch; cho vay hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở đạt 12,84 tỉ đồng…
Chương trình cho vay hộ cận nghèo đạt 193 tỉ đồng; cho vay hộ mới thoát nghèo đạt 1.513 tỉ đồng; cho vay nhà ở xã hội đạt 171 tỉ đồng; cho vay học sinh, sinh viên mua máy tính, thiết bị trực tuyến đạt 8,9 tỉ đồng; cho vay cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học ngoài công lập đạt 781 triệu đồng.
Cùng với những kết quả đã đạt được, công tác triển khai tín dụng chính sách trên địa bàn tỉnh Thái Bình vẫn tồn tại một số khó khăn, thách thức: Nguồn vốn ủy thác đầu tư từ ngân sách địa phương năm 2023 Trung ương giao hiện tại chiếm tỉ lệ còn thấp, mới đạt 2,4% tổng nguồn vốn; nguồn vốn cho vay chủ yếu là nguồn vốn Trung ương chuyển về; nợ quá hạn có chiều hướng gia tăng… Ngoài những nguyên nhân khách quan dẫn đến những tồn tại trên như hộ vay vốn đã đi khỏi địa phương không rõ địa chỉ, một số trường hợp vay vốn xuất khẩu lao động đã nộp tiền nhưng không đi được do đơn vị đưa lao động đi xuất khẩu đã giải thể, không thu hồi được tiền nộp; còn có những nguyên nhân chủ quan như một số tổ chức Hội đoàn thể, tổ tiết kiệm và vay vốn chưa thực hiện đôn đốc nợ kịp thời, thường xuyên; sự vào cuộc của một số chính quyền địa phương trong việc xử lí nợ quá hạn còn thiếu quyết liệt dẫn đến một số hộ vay cố tình chây ỳ, không trả nợ cho ngân hàng.
Tiếp tục các giải pháp hoàn thành nhiệm vụ những tháng cuối năm 2023
Kiên trì góp phần hướng tới mục tiêu giảm nghèo bền vững ở địa phương, trong 6 tháng cuối năm 2023, NHCSXH Chi nhánh tỉnh Thái Bình bám sát chỉ đạo và định hướng của NHCSXH Việt Nam, của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình để phấn đấu hoàn thành tốt các chỉ tiêu kế hoạch được giao; tham mưu tích cực cho Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH tỉnh để tiếp tục đầu tư xây dựng nông thôn mới, thực hiện tốt các chương trình an sinh xã hội trên địa bàn, tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức Hội đoàn thể nhận dịch vụ ủy thác và hoạt động của các tổ tiết kiệm và vay vốn. Để đảm bảo thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ trên, NHCSXH Chi nhánh tỉnh Thái Bình tập trung triển khai tốt các giải pháp sau:
Thứ nhất, NHCSXH Chi nhánh tỉnh tiếp tục rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn được cấp có thẩm quyền phê duyệt có nhu cầu và đủ điều kiện vay vốn để ưu tiên nguồn vốn giải ngân kịp thời đến đối tượng thụ hưởng, đảm bảo 100% hộ nghèo có nhu cầu, đủ điều kiện vay vốn được tiếp cận nguồn vốn tín dụng ưu đãi của Chính phủ. Tập trung triển khai thực hiện các chương trình tín dụng chính sách theo nội dung Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ về Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Thực hiện tốt công tác huy động tiền gửi tiết kiệm tại điểm giao dịch, tiền gửi tiết kiệm qua tổ tiết kiệm và vay vốn nhằm bổ sung thêm nguồn vốn phục vụ hoạt động tín dụng của NHCSXH.
Thứ hai, tiếp tục phối hợp với các ban, ngành thực hiện có hiệu quả Kết luận số 06-KL/TW ngày 10/6/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW; Quyết định số 1630/QĐ-TTg ngày 28/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 22/11/2014 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội và Kết luận số 06-KL/TW ngày 10/6/2021 về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW. Tiếp tục đề xuất với Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp dành một phần vốn từ ngân sách địa phương ủy thác qua NHCSXH Chi nhánh tỉnh để bổ sung nguồn vốn cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn tỉnh Thái Bình nhằm thực hiện hiệu quả mục tiêu giảm nghèo một cách nhanh chóng, bền vững.
Thứ ba, tiếp tục phối hợp với các tổ chức Hội đoàn thể nhận ủy thác triển khai tập huấn nghiệp vụ cho các đối tượng là thành viên của Ban giảm nghèo xã, phường, thị trấn, trưởng thôn, cán bộ Hội đoàn thể các cấp, Ban quản lí tổ tiết kiệm và vay vốn, qua đó nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ của các đối tượng, đảm bảo đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong thời gian tới.
Thứ tư, phối hợp hiệu quả với Hội đoàn thể cấp huyện, xã, tổ tiết kiệm và vay vốn, theo dõi các món nợ quá hạn để đôn đốc, thu hồi nợ theo cam kết của hộ vay. Tích cực đốn đốc thu hồi nợ đến hạn một cách kịp thời để hạn chế thấp nhất nợ xấu phát sinh. Kiên quyết khởi kiện ra Tòa án đối với các trường hợp cố tình chây ỳ trong việc thanh toán nợ vay cho Nhà nước. Duy trì và nâng cao chất lượng Tổ công tác của Chi nhánh để hỗ trợ các đơn vị trong việc đôn đốc thu hồi và xử lí các khoản nợ xấu. Trên cơ sở kết quả chấm điểm, đánh giá, phân loại tổ tiết kiệm và vay vốn, tiếp tục rà soát, khảo sát để có phương án củng cố, kiện toàn nhằm không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động của tổ, coi đây là nhiệm vụ thường xuyên trong việc chỉ đạo hoạt động của tổ tiết kiệm và vay vốn.
Thứ năm, tham mưu hiệu quả các cuộc họp Ban đại diện Hội đồng quản trị các cấp và giao ban với các Hội đoàn thể nhận ủy thác theo định kì. Xây dựng và tổ chức thực hiện tốt chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát của Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH tỉnh, huyện, thành phố; kiểm tra của các tổ chức Hội đoàn thể nhận ủy thác, đặc biệt là công tác kiểm tra chuyên đề để phát hiện kịp thời các tồn tại, thiếu sót, từ đó có biện pháp khắc phục, chỉnh sửa kịp thời. Tiếp tục nâng cao vai trò của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã là thành viên Ban đại diện hội đồng quản trị trong việc triển khai và tổ chức thực hiện các chương trình tín dụng của NHCSXH trên địa bàn, góp phần nâng cao hiệu quả vốn vay.
Thứ sáu, duy trì nghiêm túc các phiên trực giao dịch cố định tại xã, phường nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các đối tượng chính sách trong quan hệ tín dụng với NHCSXH, đồng thời, chuyển tải vốn tín dụng ưu đãi một cách kịp thời đến đối tượng thụ hưởng. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về chính sách tín dụng ưu đãi tại các điểm trực giao dịch để tất cả mọi người hiểu và cùng thực hiện./.
Lê Hoa (NHNN Chi nhánh tỉnh Thái Bình)