Những kết quả nổi bật qua 10 năm triển khai Chỉ thị số 40

Tại Hội nghị, các đại biểu đã nghe và thảo luận nội dung của báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị số 40 của Ban Bí thư trên địa bàn tỉnh Nam Định. Các đại biểu cho rằng, những năm qua dưới sự lãnh đạo của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh Nam Định cùng sự nỗ lực phấn đấu của các cấp, các ngành và nhân dân trong tỉnh, tình hình chính trị, xã hội tiếp tục ổn định, kinh tế phát triển. Năm 2023, kinh tế Nam Định đạt mức tăng trưởng 10,19% so với năm trước, cao nhất từ trước đến nay.Cùng với đó, các lĩnh vực văn hóa, xã hội, công tác an sinh xã hội đối với người có công, gia đình chính sách, hộ nghèo được thực hiện tốt, tỷ lệ hộ nghèo giảm dần qua các năm; công tác xây dựng nông thôn mới tiếp tục đạt được nhiều thành tựu. Đến nay, toàn tỉnh có 197/204 xã, thị trấn đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao (đạt 96,6%) và 34/188 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu (đạt 18%). Thành quả trên có sự đóng góp không nhỏ từ nguồn vốn tín dụng chính sách do Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) triển khai thực hiện.

Thực hiện Chỉ thị số 40 và Kết luận số 06 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Nam Định đã lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung trong Chỉ thị số 40 . Sau 10 năm triển khai đã thu được những kết quả quan trọng, tạo chuyển biến tích cực trong việc triển khai tín dụng chính sách xã hội ở tất cả các cấp và tạo điều kiện thuận lợi để NHCSXH hoàn thành tốt nhiệm vụ chuyển tải nguồn vốn tín dụng chính sách đến người nghèo và các đối tượng chính sách khác, góp phần tích cực thực hiện mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới và đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh.

Đ/c Phạm Gia Túc - Bí thư Tỉnh ủy phát biểu tại Hội nghị

Các cấp, các ban, ngành, đoàn thể đã nhận thức sâu sắc về vai trò, vị trí, tầm quan trọng của tín dụng chính sách xã hội trong việc thực hiện mục tiêu giảm nghèo, giải quyết việc làm, đảm bảo an sinh xã hội của địa phương. Từ đó, đã tập trung, tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về tín dụng chính sách xã hội, đặc biệt là những chính sách mới đến các tầng lớp nhân dân biết để thực hiện và giám sát thực hiện ở địa phương, tạo điều kiện cho các đối tượng thụ hưởng có cơ hội tiếp cận nguồn vốn tín dụng chính sách vươn lên thoát nghèo bền vững.

Uỷ ban MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội nhận uỷ thác đã chủ động thực hiện vai trò, tập trung lực lượng, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến chính sách của Đảng và Nhà nước về tín dụng chính sách xã hội; nâng cao hiệu quả giám sát toàn dân đối với công tác tín dụng chính sách xã hội.

Cấp uỷ, chính quyền các cấp, các tổ chức chính trị - xã hội đã ban hành các văn bản, kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 40 , Kết luận số 06 ; các tổ chức chính trị - xã hội ban hành văn bản hướng dẫn, quán triệt và chỉ đạo các cấp hội trực thuộc thực hiện các nội dung của Chỉ thị số 40 có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của hội, đoàn thể.

100% cấp uỷ đảng, chính quyền các huyện, thành phố ban hành văn bản chỉ đạo, lãnh đạo công tác tín dụng chính sách xã hội phù hợp với tình hình địa phương; chủ động bố trí ngân sách địa phương uỷ thác qua NHCSXH, gắn việc huy động và sử dụng nguồn vốn với phát triển nông nghiệp, nông thôn, phát triển giáo dục dạy nghề, tạo việc làm, bảo đảm an sinh xã hội và giảm nghèo bền vững; chỉ đạo triển khai các chương trình tín dụng ưu đãi, nâng cao chất lượng tín dụng, quan tâm hỗ trợ trụ sở làm việc, bố trí địa điểm, an ninh, an toàn cho hoạt động của các Điểm giao dịch xã.

Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH các cấp thường xuyên được kiện toàn, trách nhiệm của các thành viên được nâng lên, chất lượng hoạt động ngày càng cao, thực hiện tốt hơn chức năng quản trị hoạt động của NHCSXH; kịp thời ban hành các nghị quyết, văn bản chỉ đạo triển khai các chủ trương, chính sách mới, giải quyết các khó khăn, vướng mắc liên quan đến hoạt động tín dụng chính sách xã hội. Đặc biệt, từ năm 2015, Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH cấp huyện được bổ sung 100% Chủ tịch UBND cấp xã tham gia, qua đó nâng cao sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền địa phương đối với hoạt động tín dụng chính sách ngay từ cơ sở. Từ đó, vai trò của chính quyền cơ sở được phát huy tối đa, thực sự vào cuộc cùng NHCSXH trong việc quản lý nguồn vốn tín dụng ưu đãi hiệu quả, chỉ đạo củng cố nâng cao chất lượng tín dụng chính sách xã hội.

Với những nỗ lực trên, Chỉ thị số 40 đã thật sự đi vào cuộc sống và đã tác động mạnh mẽ, tích cực đối với hoạt động tín dụng chính sách. Việc tổ chức thực hiện tốt chủ trương huy động, bố trí nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác cho NHCSXH đã bổ sung nguồn vốn quan trọng cho các chương trình tín dụng chính sách gắn với chuyển đổi cơ cấu sản xuất, phát triển kinh tế, giáo dục đào tạo, dạy nghề, tạo việc làm, đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững.

Thông qua việc tổ chức thực hiện các chính sách tín dụng ưu đãi đã huy động được sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội cùng tham gia thực hiện chương trình giảm nghèo, chăm lo cuộc sống cho người nghèo và các đối tượng chính sách; hướng dẫn và tạo điều kiện thuận lợi trong sản xuất kinh doanh, từng bước chuyển biến nhận thức, vươn lên thoát nghèo bền vững. Nguồn vốn cho vay ưu đãi thông qua NHCSXH đã khắc phục tình trạng thiếu vốn, thiếu việc làm, góp phần ngăn chặn tệ cho vay nặng lãi ở nông thôn; thu hẹp khoảng cách giàu nghèo, đời sống Nhân dân được nâng lên, điều kiện kinh tế được cải thiện, ổn định trật tự, an toàn xã hội, củng cố lòng tin của Nhân dân đối với Đảng và Nhà nước.

Trong 10 năm thực hiện Chỉ thị số 40, trên địa bàn tỉnh Nam Định vốn tín dụng chính sách đã giải ngân cho 290.877 lượt hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác, với doanh số cho vay đạt 9.704,3 tỷ đồng, góp phần giúp 46.880 hộ vượt qua ngưỡng nghèo; thu hút, tạo việc làm cho 21.834 lao động; 8.805 học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn được vay vốn học tập; xây dựng 323.156 công trình nước sạch và vệ sinh môi trường; 469 căn nhà cho hộ nghèo và các hộ gia đình chính sách, 493 căn nhà cho người thu nhập thấp, đóng góp tích cực vào việc giải quyết vấn đề an sinh xã hội.

Hội nghị xác định nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn mới đã và đang đặt ra cho hoạt động tín dụng ngân hàng nói chung, hoạt động tín dụng chính sách nói riêng nhiều thách thức, đòi hỏi những bước đổi mới, hoàn thiện mạnh mẽ hơn, với sự vào cuộc tích cực hơn nữa của cả hệ thống chính trị. Với ý nghĩa và tầm quan trọng của Chỉ thị số 40, tỉnh Nam Định đã đề ra một số giải pháp trọng tâm để tiếp tục tập trung triển khai trong thời gian tới nhằm: Tiếp tục nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cấp uỷ đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội đối với tín dụng chính sách xã hội; Hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách liên quan đến tín dụng chính sách xã hội; Bố trí, huy động nguồn lực thực hiện tín dụng chính sách xã hội; Nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của chi nhánh NHCSXH trên địa bàn;…

Các đại biểu dự Hội nghị

Tiếp tục thực hiện tốt tín dụng chính sách xã hội

Phát biểu tại Hội nghị Đ/c Nguyễn Thị Hồng - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Thống đốc NHNN, Chủ tịch Hội đồng quản trị NHCSXH nhấn mạnh, Đảng và Nhà nước ta luôn xác định công tác giảm nghèo bền vững là một chủ trương lớn, quan trọng, nhất quán và xuyên suốt trong công cuộc xây dựng và phát triển đất nước. Tín dụng chính sách xã hội do NHCSXH thực hiện được đánh giá là một giải pháp sáng tạo, có tính nhân văn sâu sắc và phù hợp với thực tiễn của Việt Nam, góp phần thực hiện có hiệu quả mục tiêu mà Đảng và Nhà nước đã đề ra về giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội, ổn định chính trị và phát triển kinh tế - xã hội. Ban Bí thư Trung ương Đảng đã ban hành Chỉ thị số 40 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội. Đây là một Chỉ thị quan trọng, thể hiện sự quan tâm của Đảng, sự quyết tâm của cả hệ thống chính trị đối với hoạt động tín dụng chính sách xã hội – một kênh tín dụng giúp hộ nghèo, hộ cận nghèo và các đối tượng chính sách khác vươn lên trong cuộc sống. Ban Bí thư đã có sơ kết 5 năm triển khai và ban hành Kết luận số 06 về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 40.

Với mục tiêu đánh giá kết quả 10 năm thực hiện Chỉ thị số 40, xác định các vấn đề đặt ra đối với công tác tín dụng chính sách xã hội trong bối cảnh mới, Ban Kinh tế Trung ương đã ban hành Kế hoạch xây dựng Đề án tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị số 40 trên toàn quốc. Trên cơ sở Kế hoạch tổng kết của Ban Kinh tế Trung ương, Hội đồng quản trị NHCSXH đã thành lập Ban Chỉ đạo tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị số 40 của Ban Bí thư để triển khai trong cả nước.

Đ/c Nguyễn Thị Hồng chúc mừng và đánh giá cao những thành tích đạt được trong triển khai Chỉ thị số 40 tại tỉnh Nam Định với những kết quả nổi bật:

Các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội đã xác định rõ về vai trò, vị trí, tầm quan trọng của hoạt động tín dụng chính sách xã hội trong việc thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững, bảo đảm an sinh xã hội, xây dựng nông thôn mới. Nhờ đó, Chỉ thị số 40 của Ban Bí thư đã thực sự đi vào cuộc sống và phát huy hiệu quả tại tỉnh Nam Định.

Cấp ủy đảng, chính quyền các cấp đã kịp thời ban hành các văn bản chỉ đạo, lãnh đạo công tác tín dụng chính sách xã hội phù hợp với tỉnh hình địa phương; kiện toàn Ban Đại diện Hội đồng quản trị các cấp; chủ động bố trí nguồn vốn uỷ thác qua NHCSXH để bổ sung nguồn vốn cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách trên địa bàn. Nguồn vốn tín dụng chính sách đến nay đạt 4.543 tỷ đồng, tăng 118,4% so với năm 2014 (thời điểm ban hành Chỉ thị); trong đó nguồn vốn ủy thác của địa phương đạt 121 tỷ đồng.

Trong 10 năm qua, tổng dư nợ tín dụng chính sách đã tăng từ 2 nghìn tỷ đồng (năm 2014) lên hơn 4,5 nghìn tỷ đồng (năm 2024), tốc độ tăng trưởng dư nợ bình quân đạt 8,7%/năm, với nhiều lượt khách hàng được vay vốn, trong đó tập trung cho vay hộ nghèo, giải quyết việc làm gắn với mục tiêu tạo việc làm, bảo đảm an sinh xã hội của địa phương. Thông qua tín dụng chính sách xã hội đã có nhiều điển hình sản xuất nông nghiệp, góp phần đưa Nam Định là điểm sáng về xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu (là một trong những tỉnh đầu tiên của cả nước hoàn thành sớm mục tiêu xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020); chất lượng tín dụng được kiểm soát (tỷ lệ nợ quá hạn chiếm 0,12%/tổng dư nợ, thấp hơn mức bình quân chung của toàn quốc 0,21%/tổng dư nợ).

Để thực hiện tốt hơn nữa Chỉ thị số 40 của Ban Bí thư trong thời gian tới, Đ/c Nguyễn Thị Hồng nhất trí với phương hướng, nhiệm vụ mà tỉnh đã đề ra, đồng thời mong muốn cấp ủy, chính quyền địa phương phát huy hơn nữa vai trò lãnh đạo, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự đồng thuận của xã hội và sự tham gia tích cực của nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp trong toàn tỉnh tham gia thực hiện Chỉ thị số 40, Kết luận số 06 của Ban Bí thư.

Cấp ủy, chính quyền các cấp tiếp tục dành sự quan tâm hơn nữa trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động tín dụng chính sách xã hội một cách hiệu quả thông qua việc quan tâm bố trí nguồn lực từ ngân sách địa phương và các nguồn vốn hợp pháp khác để bổ sung nguồn vốn cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn; Hỗ trợ về cơ sở vật chất, địa điểm, trang thiết bị, phương tiện làm việc nhằm nâng cao năng lực hoạt động của NHCSXH; tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động ngành ngân hàng trên địa bàn, góp phần đưa nguồn lực tín dụng thực hiện tốt hơn nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Cùng với đó, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội của tỉnh tiếp tục thực hiện tốt chức năng giám sát và phản biện xã hội trong công tác tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, nâng cao vai trò giám sát với cơ quan quyền lực Nhà nước; vận động nhân dân giám sát; tự mình giám sát. Qua đó kiến nghị cho các cơ quan khắc phục các hạn chế thiếu sót trong công tác điều hành, quản lý nhà nước, nhất là lĩnh vực an sinh xã hội.

Đối với NHCSXH chi nhánh tỉnh Nam Định chủ động tham mưu cho tỉnh ủy, UBND các cấp trong việc triển khai thực hiện Chỉ thị 40, Kết luận số 06 của Ban Bí thư và Quyết định 1630 của Thủ tướng Chính phủ; thực hiện tốt việc huy động, quản lý và sử dụng vốn hiệu quả; tăng cường kiểm tra, giám sát nâng cao chất lượng tín dụng; phối hợp với các tổ chức chính trị xã hội phát triển xây dựng mô hình sản xuất kinh doanh giúp giảm nghèo và các sản phẩm, dịch vụ hỗ trợ đem lại tiện ích cho người nghèo và các đối tượng chính sách; kịp thời tham mưu cho tỉnh tiếp tục dành nguồn lực triển khai các chính sách tín dụng phù hợp với thực tế của tỉnh…

Huy động mọi nguồn lực thực hiện tốt tín dụng chính sách xã hội

Thay mặt Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định, Đ/c Phạm Gia Túc - Bí thư Tỉnh ủy chân thành cảm ơn NHNN, các Ngân hàng thương mại, nhất là NHCSXH đã luôn quan tâm, đồng hành, ủng hộ và góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong thời gian qua. Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy khẳng định, chủ trương tín dụng chính sách xã hội thông qua NHCSXH của Đảng, Nhà nước là chủ trương đúng đắn, nhân văn giúp tỉnh thực hiện hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia, giảm nghèo bền vững. Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy tin tưởng với tinh thần Chỉ thị số 40 của Ban Bí thư, chỉ đạo sát sao của Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng quản trị NHCSXH, Chỉ thị sẽ ngày càng có hiệu lực, hiệu quả, đi vào cuộc sống; sự hỗ trợ của NHCSXH đối với cả nước và tỉnh Nam Định ngày càng hiệu quả hơn.

Tỉnh cam kết thời gian tới sẽ tiếp tục quan tâm hơn nữa, chỉ đạo kiểm tra, giám sát cụ thể các nội dung thực hiện Chỉ thị số 40 trong chương trình công tác của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, đồng thời mong muốn tiếp tục nhận được sự quan tâm, hỗ trợ của NHNN, các tổ chức tín dụng, NHCSXH đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Nam Định.

Đ/c Phạm Đình Nghị - Chủ tịch UBND tỉnh kết luận Hội nghị

Phát biểu kết luận Hội nghị, Đ/c Phạm Đình Nghị - Chủ tịch UBND tỉnh nhiệt liệt biểu dương, đánh giá cao sự nỗ lực, những thành tích và đóng góp to lớn của cả hệ thống chính trị, nhất là sự nỗ lực của hệ thống NHCSXH tỉnh về những kết quả đã đạt được trong thời gian qua. Ban Thường vụ tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy đảng, chính quyền, sở, ban ngành, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, NHCSXH tỉnh bám sát chỉ đạo của Thống đốc, Bí thư Tỉnh ủy quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả tín dụng chính sách. Tiếp tục quán triệt sâu rộng nội dụng Chỉ thị số 40, Kết luận số 06 của Ban Bí thư, kế hoạch chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh và NHCSXH; Đề ra nhiệm vụ, kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả nhất trên địa bàn tỉnh cộng hưởng cùng các chương trình chính sách khác trên địa bàn tiến tới mục tiêu Nam Định không còn hộ nghèo.

Đồng thời, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Ban cán sự Đảng, UBND tỉnh tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện về chính sách tín dụng xã hội nói chung và thực hiện Chỉ thị số 40 trên địa bàn; kịp thời báo cáo Tỉnh ủy, Ban Thường vụ tỉnh ủy trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo. Quan tâm bố trí nguồn lực từ ngân sách chuyển sang NHCSXH để tăng vốn thực hiện mục tiêu theo Kế hoạch triển khai thực hiện Chiến lược phát triển NHCSXH đến năm 2030 của tỉnh…

Agribank tài trợ hoạt động an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh Nam Định

Tại Hôi nghị, Công đoàn NHCSXH Việt Nam đã trao tặng tỉnh 1 tỷ đồng tài trợ xây dựng nhà đại đoàn kết cho người nghèo; Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam (Agribank) tài trợ an sinh xã hội 10 tỷ đồng hỗ trợ xây dựng nhà ở cho người nghèo và các đối tượng chính sách tỉnh Nam Định.

Đại diện các tập thể và cá nhân đón nhận Bằng khen của UBND tỉnh Nam Định

Trong khuôn khổ Hội nghị, UBND tỉnh Nam Định tặng Bằng khen cho 17 tập thể, 13 cá nhân có thành tích trong tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị số 40; NHCSXH tặng Giấy khen cho 9 tập thể, 10 cá nhân có thành tích xuất sắc trong 10 năm triển khai, thực hiện Chỉ thị số 40; NHNN Chi nhánh tỉnh Nam Định tặng Giấy khen cho 7 tập thể, 27 cá nhân thuộc NHCSXH tỉnh Nam Định và 71 tập thể, 70 cá nhân kiêm nhiệm, phối hợp thực hiện TDCSXH trên địa bàn tỉnh Nam Định.