Ngày 15/7/2022, tại Hà Nội, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) tổ chức Hội nghị trực tuyến sơ kết hoạt động ngân hàng 6 tháng đầu năm và triển khai nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2022.
 

Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng phát biểu khai mạc Hội nghị
 

Tới dự Hội nghị, về phía điểm cầu Trung tâm có đồng chí Nguyễn Thị Hồng, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Thống đốc NHNN; các đồng chí trong Ban Lãnh đạo NHNN: Phó Thống đốc Thường trực NHNN Đào Minh Tú, Phó Thống đốc NHNN Nguyễn Kim Anh, Phó Thống đốc NHNN Đoàn Thái Sơn, Phó Thống đốc NHNN Phạm Tiến Dũng, Phó Thống đốc NHNN Phạm Thanh Hà; cùng các đồng chí lãnh đạo, đại diện Đảng ủy cơ quan Ngân hàng Trung ương, Công đoàn Ngân hàng Việt Nam, Công đoàn cơ quan NHNN Trung ương, Bí thư Đoàn Thanh niên Ngân hàng Trung ương; ban lãnh đạo các đơn vị, vụ, cục thuộc NHNN, VAMC, Napas, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam, Ngân hàng Hợp tác xã, Ngân hàng Chính sách xã hội, các ngân hàng thương mại (NHTM), Công ty tài chính, Công ty cho thuê tài chính, các tổ chức tài chính vi mô… Về phía 63 điểm cầu trong cả nước có sự tham dự của ban lãnh đạo, đại diện cán bộ chủ chốt NHNN chi nhánh các tỉnh, thành phố, các NHTM, chi nhánh các NHTM cấp 1, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội và Chi nhánh Ngân hàng Hợp tác xã trên địa bàn.

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng cho biết, trong 6 tháng đầu năm 2022, ngành Ngân hàng đã có những đóng góp tích cực đối với sự phát triển kinh tế - xã hội, góp phần kiểm soát lạm phát và ổn định kinh tế vĩ mô. Tăng trưởng kinh tế ở mức cao so với nhiều nước trên thế giới và khu vực; lạm phát được kiểm soát ở mức khá thấp trong khi lạm phát đang gia tăng trên toàn cầu; thị trường tiền tệ, ngoại hối cơ bản ổn định; lãi suất, tỷ giá được kiểm soát tốt…; ngành Ngân hàng cũng đã triển khai được nhiều nhiệm vụ quan trọng như tham mưu, đề xuất ban hành Kế hoạch tái cơ cấu các tổ chức tín dụng (TCTD) và gắn với xử lý nợ xấu; trình các cấp có thẩm quyền chủ trương các đề án tái cơ cấu của ngân hàng 0 đồng, ngân hàng yếu kém; thực hiện các nhiệm vụ theo tinh thần của Đại hội Đảng lần thứ XIII và chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ về thúc đẩy chuyển đổi số... Trong 6 tháng đầu năm, thị trường chứng khoán, thị trường trái phiếu doanh nghiệp, thị trường bất động sản đã có nhiều biến động, gây ra những tác động liên thông đối với hệ thống ngân hàng, chính vì vậy, việc tổ chức Hội nghị sơ kết để nhận diện được các vấn đề mà hệ thống ngân hàng cần phải tiếp tục quan tâm và xử lý trong 6 tháng cuối năm 2022, góp phần đạt được mục tiêu của chính sách tiền tệ cũng như thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội và Chính phủ đề ra.

Điều hành chủ động, linh hoạt, đồng bộ các công cụ chính sách tiền tệ (CSTT)

Tại Hội nghị, đồng chí Phạm Chí Quang, Phó Vụ trưởng phụ trách Vụ CSTT đã trình bày Báo cáo kết quả điều hành CSTT 6 tháng đầu năm 2022 và phương hướng nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2022. Theo báo cáo, trong 6 tháng đầu năm 2022, kinh tế trong nước phục hồi tích cực, tăng trưởng GDP so với cùng kỳ đạt 6,42%; lạm phát được kiểm soát ở mức thấp, góp phần tạo nền tảng ổn định kinh tế vĩ mô và đảm bảo các cân đối lớn của nền kinh tế. Thị trường tiền tệ, ngoại hối ổn định, tăng trưởng tín dụng cao, dòng vốn tín dụng tập trung vào các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên theo chủ trương của Chính phủ, góp phần hỗ trợ quá trình phục hồi kinh tế bền vững. NHNN đã nỗ lực điều hành đồng bộ các công cụ CSTT để giữ nguyên các mức lãi suất điều hành, tạo điều kiện thuận lợi cho TCTD tiếp cận nguồn vốn từ NHNN với chi phí thấp, có điều kiện giảm lãi suất cho vay để hỗ trợ khách hàng phục hồi sản xuất, kinh doanh.

Trước những áp lực về điều hành tỷ giá và thị trường ngoại tệ do thị trường quốc tế diễn biến phức tạp, khó lường, trong nước cân đối cung - cầu ngoại tệ khó khăn, hệ thống TCTD thường xuyên bán ròng ngoại tệ cho khách hàng, NHNN đã điều hành tỷ giá chủ động, phù hợp, phối hợp đồng bộ với các công cụ CSTT khác nhằm ổn định tỷ giá và thị trường ngoại tệ, góp phần kiểm soát lạm phát và ổn định kinh tế vĩ mô trong khi vẫn nỗ lực để hỗ trợ thực hiện Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Thị trường ngoại tệ ổn định, thanh khoản thông suốt, các nhu cầu ngoại tệ hợp pháp được đáp ứng đầy đủ.

Trong 6 tháng cuối năm 2022, NHNN sẽ tiếp tục điều hành chủ động, linh hoạt, đồng bộ các công cụ CSTT, phối hợp chặt chẽ với chính sách tài khóa và các chính sách kinh tế vĩ mô khác nhằm kiểm soát lạm phát, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo các cân đối lớn của nền kinh tế, hỗ trợ phục hồi tăng trưởng, thích ứng kịp thời với thị trường trong và ngoài nước. Tiếp tục theo dõi sát diễn biến tiền tệ trong nước, quốc tế; theo dõi lạm phát và lãi suất thị trường để linh hoạt và kịp thời điều hành lãi suất phù hợp với diễn biến cân đối vĩ mô, lạm phát và mục tiêu CSTT; khuyến khích TCTD tiếp tục tiết giảm chi phí hoạt động để ổn định, phấn đấu giảm lãi suất cho vay. Theo dõi sát diễn biến thị trường trong và ngoài nước để điều hành linh hoạt tỷ giá, phù hợp với điều kiện thị trường thông qua việc phối hợp đồng bộ các biện pháp và công cụ CSTT. Với dự trữ ngoại hối được tích lũy nhiều năm qua, NHNN đủ tiềm lực sẵn sàng can thiệp thị trường khi cần thiết để bình ổn thị trường và tỷ giá, góp phần kiểm soát lạm phát và ổn định kinh tế vĩ mô, đồng thời hỗ trợ thực hiện Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội.

NHNN cũng sẽ triển khai thực hiện nhanh, quyết liệt các giải pháp của ngành Ngân hàng tại Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, địa phương xử lý kịp thời các vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai.
 

Phó Thống đốc NHNN Phạm Thanh Hà phát biểu tại Hội nghị

Phát biểu đánh giá kết quả điều hành CSTT, tín dụng, ngoại hối 6 tháng đầu năm 2022, Phó Thống đốc NHNN Phạm Thanh Hà cho biết, NHNN đánh giá cao và ghi nhận những nỗ lực của các TCTD đã đóng góp tích cực vào kết quả điều hành CSTT và hoạt động ngân hàng 6 tháng đầu năm 2022. Phó Thống đốc đề nghị các TCTD lưu ý một số vấn đề sau: Thứ nhất, NHNN vẫn kiên định giữ nguyên lãi suất điều hành ở mức thấp để tạo điều kiện cho TCTD tiếp cận được nguồn vốn với chi phí thấp. NHNN đề nghị các TCTD quyết tâm và đồng lòng hơn nữa, để ủng hộ chủ trương của Quốc hội, của Chính phủ trong việc giữ ổn định, phấn đấu giảm lãi suất cho vay đối với nền kinh tế; Thứ hai, về điều hành tăng trưởng tín dụng, NHNN đề nghị các TCTD tập trung quán triệt và chỉ đạo trong toàn hệ thống theo phương châm là tăng trưởng tín dụng phải đi đôi với nâng cao chất lượng tín dụng, giảm thiểu nợ xấu phát sinh, hướng dòng vốn tín dụng vào các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên theo chủ trương của Chính phủ, đồng thời kiểm soát chặt chẽ đầu tư trái phiếu doanh nghiệp và tín dụng đối với các lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro, tránh việc cạnh tranh không lành mạnh về giá, về lãi suất…; Thứ ba, về vấn đề tỷ giá và thị trường ngoại tệ, NHNN sẽ theo dõi sát diễn biến thị trường để phối hợp đồng bộ các biện pháp và công cụ CSTT, linh hoạt điều hành tỷ giá phù hợp với điều kiện thị trường. NHNN đề nghị các TCTD quán triệt trong hệ thống của mình thực hiện nghiêm túc các quy định về quản lý ngoại hối, nâng cao kỷ luật và chuẩn mực giao dịch thị trường, nhằm hướng tới mục tiêu chung là ổn định tỷ giá và thị trường ngoại tệ.

Tập trung tín dụng vào các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên

Theo Báo cáo đánh giá hoạt động, tình hình triển khai công tác tín dụng ngành, lĩnh vực 6 tháng đầu năm, định hướng 6 tháng cuối năm 2022 do đồng chí Hà Thu Giang, Phó Vụ trưởng phụ trách Vụ Tín dụng các ngành kinh tế trình bày, NHNN đã định hướng chỉ tiêu tăng trưởng tín dụng cả năm là 14%, có điều chỉnh linh hoạt phù hợp diễn biến, tình hình thực tế nhằm kiểm soát lạm phát, duy trì ổn định kinh tế vĩ mô, hỗ trợ tăng trưởng kinh tế hợp lý, hướng vào các lĩnh vực sản xuất kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên, lĩnh vực hỗ trợ phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; tiếp tục kiểm soát rủi ro tín dụng đối với các lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro. Đến ngày 30/6/2022, tín dụng toàn nền kinh tế đạt trên 11,42 triệu tỷ đồng, tăng 9,35% (cùng kỳ năm 2021 tăng 6,47%). Cơ cấu tín dụng tập trung theo đúng định hướng điều hành của NHNN. Đến cuối tháng 6/2022, dư nợ tín dụng chính sách đạt gần 274.000 tỷ đồng, tăng 10,3% so với năm 2021. Trong đó, tín dụng phục vụ nhu cầu sản xuất, kinh doanh tạo sinh kế và việc làm chiếm 74,3% tổng dư nợ; tín dụng phục vụ đời sống chiếm tỷ trọng 25,7% tổng dư nợ. Đối với các nhiệm vụ tín dụng chính sách tại Chương trình phục hồi theo Nghị quyết số 43/2022/QH15, đến ngày 13/7/2022, Ngân hàng Chính sách xã hội đã thực hiện giải ngân các chương trình tín dụng theo Nghị quyết số 11/NQ-CP là 9.048 tỷ đồng.

Về tín dụng lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro và cần tăng cường quản lý rủi ro, NHNN không hạn chế tín dụng đối với các lĩnh vực này, song cần kiểm soát rủi ro để đảm bảo an toàn hệ thống.

Đối với chính sách cơ cấu lại thời hạn trả nợ và giữ nguyên nhóm nợ, sau 2,5 năm triển khai, chính sách này đã góp phần tích cực hỗ trợ doanh nghiệp, người dân bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19, với giá trị nợ được cơ cấu lũy kế là gần 710.000 tỷ đồng cho hơn 1 triệu khách hàng. Việc cơ cấu thực hiện đến ngày 30/6/2022, phù hợp với tình hình thực tế hiện nay, đến nay, các TCTD đã trích bổ sung dự phòng đối với các khoản cơ cấu, giữ nguyên nhóm ở mức cao. Về chính sách hỗ trợ lãi suất 2% đối với doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh theo Nghị định số 31/2022/NĐ-CP ngày 20/5/2022 của Chính phủ về hỗ trợ lãi suất từ ngân sách nhà nước đối với khoản vay của doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh và Thông tư số 03/2022/TT-NHNN ngày 20/5/2022 của Thống đốc NHNN về việc hướng dẫn NHTM thực hiện hỗ trợ lãi suất theo Nghị định số 31/2022/NĐ-CP, NHNN đã thực hiện các thủ tục đề nghị cơ quan có liên quan trình cấp có thẩm quyền bổ sung vốn đầu tư công thực hiện chính sách hỗ trợ và đã phân bổ hạn mức hỗ trợ lãi suất dự kiến năm 2022 cho từng NHTM.

Về tín dụng chính sách, cần tiếp tục hỗ trợ và tạo điều kiện để Ngân hàng Chính sách xã hội thực hiện tốt các chương trình, chính sách tín dụng theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các chương trình tín dụng thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết số 43/2022/QH15 ngày 11/01/2022 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Đẩy mạnh triển khai nhiệm vụ của ngành Ngân hàng trong các Chương trình mục tiêu quốc gia. Về tín dụng lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro và cần tăng cường quản lý rủi ro, tiếp tục quán triệt tinh thần không hạn chế tín dụng đối với các lĩnh vực này, song cần kiểm soát rủi ro để đảm bảo an toàn hệ thống.

Đẩy mạnh triển khai chính sách hỗ trợ lãi suất 2% đối với doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh theo Nghị định số 31/2022/NĐ-CP và Thông tư số 03/2022/TT-NHNN, trong đó các ngân hàng chưa ban hành văn bản hướng dẫn nội bộ cần khẩn trương ban hành văn bản để các đơn vị trực thuộc có cơ sở thực hiện. Tiếp tục thực hiện các giải pháp tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong việc tiếp cận tín dụng, đáp ứng nhu cầu hợp pháp của người dân, góp phần hạn chế “tín dụng đen”…
 

Phó Thống đốc Thường trực NHNN Đào Minh Tú phát biểu tại Hội nghị
 

Phát biểu chỉ đạo về hoạt động, tình hình triển khai công tác tín dụng ngành, lĩnh vực 6 tháng đầu năm 2022, Phó Thống đốc Thường trực NHNN Đào Minh Tú cho biết, quan điểm điều hành của NHNN là thực hiện mục tiêu CSTT và tập trung kiểm soát lạm phát. Trong thời gian tới, cần tập trung tín dụng vào các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên, tiếp tục đánh giá khả năng phát triển bền vững của các ngành kinh tế nhất là các ngành động lực tăng trưởng nhanh, hỗ trợ phục hồi kinh tế 6 tháng cuối năm 2022. Tín dụng với một số lĩnh vực rủi ro như bất động sản cần kiểm soát chặt chẽ rủi ro trong việc cấp tín dụng với mục đích đầu tư, kinh doanh bất động sản; kiểm soát mức độ tập trung tín dụng vào một số khách hàng, nhóm khách hàng lớn, dự án quy mô lớn, phân khúc cao cấp; đồng thời, tập trung tín dụng vào việc phát triển các dự án nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, cải tạo chung cư cũ, nhà ở giá rẻ… Về một số hoạt động liên quan đến tín dụng đen, Phó Thống đốc đề nghị các ngân hàng cần tăng cường cho vay các gói tín dụng chính thức để hỗ trợ người dân, góp phần hạn chế tín dụng đen, tuy nhiên vẫn phải đủ điều kiện và đảm bảo an toàn…

Chuyển đổi số ngành Ngân hàng: Cần tăng cường công tác phòng, chống rửa tiền

Theo Báo cáo đánh giá kết quả công tác phát triển thanh toán và chuyển đổi số trong ngành Ngân hàng 6 tháng đầu năm, định hướng 6 tháng cuối năm 2022 do đồng chí Lê Anh Dũng, Phó Vụ trưởng phụ trách Vụ Thanh toán trình bày, ngành Ngân hàng đã luôn bám sát chủ trương, định hướng của Đảng, Chính phủ về chính sách chủ động tham gia Cách mạnh công nghiệp lần thứ tư, Chương trình chuyển đổi số quốc gia và Chiến lược phát triển ngành Ngân hàng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. Thời gian qua, NHNN đã ban hành nhiều kế hoạch, chương trình hành động, chỉ thị triển khai, đặc biệt là rà soát và chỉnh sửa hành lang pháp lý để tạo điều kiện cho hoạt động hệ thống ngân hàng ứng dụng công nghệ và thúc đẩy chuyển đổi số. Ngành Ngân hàng đã chú trọng đầu tư, nâng cấp, phát triển cơ sở hạ tầng và công nghệ, phục vụ thanh toán không dùng tiền mặt (TTKDTM), nhất là thanh toán điện tử nhằm nâng cao chất lượng, phát huy hiệu quả, đáp ứng tốt hơn nhu cầu thanh toán ngày càng tăng của xã hội và thích ứng với tiến trình hội nhập tài chính quốc tế.

Trong 6 tháng đầu năm 2022, tổng giá trị giao dịch qua hệ thống thanh toán điện tử liên ngân hàng đạt trên 77,75% triệu giao dịch, với giá trị đạt trên 91,65 triệu tỷ đồng, tăng 4,23% về số lượng và 32,35% về giá trị giao dịch so với cùng kỳ năm 2021; tổng giá trị giao dịch qua hệ thống bù trừ điện tử và chuyển mạch tài chính đạt hơn 2.013 triệu giao dịch, với giá trị gần 22,22 triệu tỷ đồng (tăng 94% về số lượng và 114,46% về giá trị giao dịch so với cùng kỳ năm 2021); mạng lưới ATM, POS được phủ sóng đến tất cả các tỉnh, thành trên cả nước. Tính đến tháng 5/2022, toàn thị trường hiện có hơn 20.000 ATM, trên 350.000 POS (tăng tương ứng 4,24% và 29,18% so với cùng kỳ năm 2021), số lượng giao dịch qua POS đạt 223,34 triệu giao dịch, tăng 25,39%, với giá trị giao dịch đạt 382,58 nghìn tỷ đồng, tăng 27,56%.

Trong 5 tháng đầu năm 2022 đã có 79 TCTD triển khai thanh toán qua Internet và 44 TCTD triển khai thanh toán qua Mobile, hơn 100.000 điểm chấp nhận thanh toán QR Code. Giao dịch TTKDTM đạt hơn 2.553 triệu giao dịch với giá trị đạt gần 83,98 triệu tỷ đồng… Đến cuối tháng 3/2022, tổng ví điện tử đã kích hoạt là khoảng 39,19 triệu ví, tăng 3,68% so với cùng kỳ năm 2021. Gần 70% người Việt Nam trưởng thành có tài khoản thanh toán tại TCTD, gần 5,5 triệu tài khoản thanh toán và khoảng 8 triệu thẻ được mở bằng phương thức điện tử eKYC đang hoạt động; 1,77 triệu tài khoản Mobile-Money được mở với khoảng 67,2% trong đó được mở tại khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa…

Nhiệm vụ trong 6 tháng cuối năm 2022 là xây dựng cơ chế, chính sách tạo thuận lợi thực hiện Đề án phát triển TTKDTM, Kế hoạch chuyển đổi số ngành Ngân  hàng. Hoàn thiện trình Chính phủ ban hành Nghị định về TTKDTM và Nghị định về Cơ chế thử nghiệm có kiểm soát hoạt động công nghệ tài chính (Fintech) trong lĩnh vực ngân hàng…; phối hợp với cơ quan chức năng của Bộ Công an đẩy nhanh kết nối khai thác thông tin cơ sở dữ liệu về dân cư và căn cước công dân (CCCD) gắn chíp để đảm bảo định danh, xác thực khách hàng chính xác. Tăng cường công tác đảm bảo an ninh an toàn gắn với hoạt động chuyển đổi số ngân hàng và công tác phòng, chống rửa tiền trong lĩnh vực thanh toán; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động của các TCTD, tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán…
 

 

Phó Thống đốc NHNN Phạm Tiến Dũng phát biểu tại Hội nghị
 

Phát biểu tại Hội nghị, Phó Thống đốc NHNN Phạm Tiến Dũng đưa ra 03 thông điệp: Thứ nhất, đề nghị các vụ, cục NHNN tiếp tục xây dựng các quy định pháp lý làm căn cứ để ngành Ngân hàng thực hiện chuyển đổi số; Thứ hai, về an ninh, an toàn và đảm bảo sự hoạt động liên tục là hai vấn đề Bộ Công an đã nhiều lần cảnh báo, vì vậy, hệ thống phải được backup (sao lưu) và các ngân hàng cần phải kiểm tra việc backup; Thứ ba, tăng cường quản lý, xử lý các vấn đề về eKYC (định danh xác thực khách hàng điện tử). Phó Thống đốc đề nghị các NHTM cần tăng cường công tác phòng, chống rửa tiền và tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ. Về phía Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng, cần thực hiện nghiêm việc giám sát về phòng, chống rửa tiền đối với giao dịch ngân hàng. Thực hiện đối chiếu cơ sở dữ liệu để phát hiện. Nếu kiểm tra được số liệu về báo cáo thống kê, báo cáo phòng chống rửa tiền, báo cáo liên ngân hàng không khớp thì Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng cần có biện pháp xử lý, xử phạt cụ thể. Một vấn đề nữa, đó là việc sử dụng dữ liệu CCCD, đề nghị các TCTD nghiên cứu triển khai, hiện tại đã có một số ngân hàng làm thí điểm, đây là việc hết sức quan trọng, vì chỉ có thể sử dụng dữ liệu CCCD thì chúng ta mới biết được khách hàng đang giao dịch với chúng ta là ai, khách hàng sắp được cấp tín dụng là ai…

Về cơ cấu lại hệ thống các TCTD

Kế hoạch triển khai Đề án Cơ cấu lại hệ thống các TCTD gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021 - 2025 do đồng chí Trần Đăng Phi, Phó Chánh Thanh tra, giám sát ngân hàng trình bày cho biết, trên cơ sở mục tiêu tổng quát, Đề án cụ thể hóa thành 10 mục tiêu cụ thể. Để thực hiện Đề án, NHNN đã xây dựng các giải pháp, tập trung vào 03 nhóm giải pháp, gồm nhóm giải pháp chung, nhóm giải pháp cơ cấu lại TCTD và nhóm giải pháp xử lý nợ xấu; đồng thời, xây dựng lộ trình thực hiện gồm 02 giai đoạn: Giai đoạn 2022 - 2023 và giai đoạn 2024 - 2025. Công tác triển khai được phân công cụ thể về nhiệm vụ, trách nhiệm tới các đơn vị trong ngành Ngân hàng để tổ chức thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp về công tác cơ cấu lại hệ thống các TCTD gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021 - 2025.
 

Phó Thống đốc NHNN Nguyễn Kim Anh phát biểu tại Hội nghị
 

Phát biểu tại Hội nghị, Phó Thống đốc NHNN Nguyễn Kim Anh cho biết, sau 05 năm triển khai Đề án Cơ cấu lại các TCTD gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016 - 2021, với sự nỗ lực quyết tâm của toàn ngành Ngân hàng, bám sát chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, ngành Ngân hàng đã chủ động nắm bắt, dự báo tình hình triển khai hiệu quả các giải pháp đề ra tại Đề án và đạt được hầu hết mục tiêu quan trọng, tạo tiền đề cơ cấu lại hệ thống TCTD cho giai đoạn tiếp theo. Những kết quả đạt được: Thứ nhất, khuôn khổ pháp lý về tiền tệ và ngân hàng tiếp tục được hoàn thiện, từng bước hình thành đồng bộ chuẩn mực, thiết chế an toàn theo thông lệ quốc tế và thực tiễn của Việt Nam; thứ hai, sự ổn định, an toàn của hệ thống các TCTD tiếp tục được giữ vững, quyền lợi hợp pháp của người gửi tiền được đảm bảo, củng cố niềm tin của người dân, doanh nghiệp vào ổn định hệ thống ngân hàng; thứ ba, quy mô hệ thống các TCTD tiếp tục tăng, năng lực tài chính, chiến lược quản trị điều hành từng bước được củng cố, nâng cao và tiệm cận với thông lệ quốc tế...

Trên cơ sở triển khai Đề án, NHNN yêu cầu Chủ tịch Hội đồng quản trị, Hội đồng thành viên của các TCTD trực tiếp chỉ đạo xây dựng triển khai phương án cơ cấu lại, xử lý nợ xấu. NHNN sẽ có văn bản hướng dẫn cụ thể đối với từng TCTD gắn liền với hiện trạng hoạt động của TCTD đó, trong đó có những yêu cầu, những vấn đề trọng yếu và TCTD phải đưa vào văn bản hướng dẫn để đưa ra được mục tiêu, giải pháp cụ thể để xử lý những vấn đề trọng yếu mà NHNN đã nêu ra đối với từng TCTD. Phương án phải bám sát hướng dẫn của NHNN. Những yêu cầu của NHNN thể hiện trong văn bản hướng dẫn là mức tối thiểu mà TCTD phải thực hiện và phải đạt được. Lộ trình triển khai không chậm hơn lộ trình NHNN đã đặt ra.

Về phía NHNN, các đơn vị vụ, cục chức năng căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao, tổ chức thực hiện, tổ chức triển khai các nhiệm vụ theo phân công, theo dõi, giám sát việc thực hiện cơ cấu lại gắn với xử lý nợ xấu đến 2025 đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn Quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn xây dựng phương án, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.   

Đảm bảo an toàn, lành mạnh hệ thống các TCTD

Trình bày Báo cáo về công tác thanh tra, giám sát ngân hàng, đồng chí Nguyễn Văn Du - Quyền Chánh Thanh tra, giám sát ngân hàng cho biết, công tác thanh tra giám sát ngân hàng được tiếp tục đổi mới theo hướng vừa kết hợp thanh tra toàn diện pháp nhân, thanh tra chuyên đề, từng bước kết hợp và áp dụng phương pháp thanh tra trên cơ sở rủi ro, vừa theo hướng tập trung kết quả nguồn lực thanh tra vào các đối tượng, lĩnh vực có tiềm ẩn rủi ro cao, dễ phát sinh sai phạm. Qua công tác thanh tra đã phát hiện các tồn tại, sai phạm trong hoạt động của các TCTD, từ đó kiến nghị, khuyến nghị và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm để duy trì và giữ vững kỷ cương, kỷ luật trong hoạt động tiền tệ và ngân hàng. Công tác giám sát có sự gắn kết chặt chẽ với công tác thanh tra, không chỉ dừng ở việc giám sát tình hình tuân thủ, chấp hành các quy định về an toàn trong hoạt động, mà còn chú trọng giám sát, đánh giá rủi ro trong hoạt động của TCTD, qua đó, đề xuất thanh tra pháp nhân, thanh tra chuyên đề, đối với các đối tượng có tình hình tài chính yếu kém, nợ xấu cao, tiềm ẩn nhiều rủi ro, các tồn tại kéo dài chưa được xử lý dứt điểm, có dấu hiệu vi phạm quy định của pháp luật về tiền tệ và ngân hàng.

Về định hướng, giải pháp trong 6 tháng cuối năm 2022, báo cáo cũng đưa ra các giải pháp cụ thể đối với công tác thanh tra, công tác giám sát, đồng thời chỉ ra các nhiệm vụ đối với các TCTD, nhằm góp phần đảm bảo an toàn, lành mạnh hệ thống các TCTD trong thời gian tới.
 

Phó Thống đốc NHNN Đoàn Thái Sơn phát biểu tại Hội nghị
 

Phát biểu chỉ đạo điều hành về công tác thanh tra, giám sát trong thời gian tới, Phó Thống đốc NHNN Đoàn Thái Sơn cho biết, ngày 30/6/2022, Thống đốc NHNN đã ban hành Thông tư số 08/2022/TT-NHNN quy định về trình tự, thủ tục giám sát ngân hàng. Đây là văn bản rất quan trọng của ngành Ngân hàng, là cơ sở dữ liệu để triển khai công tác giám sát, đặc biệt khi chuyển sang mô hình mới của hệ thống giám sát ngành Ngân hàng, đề nghị cơ quan giám sát làm đầu mối khẩn trương ban hành sổ tay giám sát trên cơ sở nội dung của Thông tư để triển khai trong toàn hệ thống. NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố cần tập trung giám sát, quản lý chặt chẽ hoạt động của các Quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn, đảm bảo đúng tôn chỉ, mục đích.

Về công tác thanh tra, tập trung hoàn thành công tác thanh tra năm 2022 theo đúng mục tiêu, tiến độ đề ra, trong đó, đặc biệt lưu ý khi tiến hành thanh tra các tồn tại, hạn chế, các rủi ro, vi phạm đã chỉ ra trong báo cáo của cơ quan giám sát. Khi phát hiện các vi phạm thì xử lý kịp thời theo quy quy định pháp luật. NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố cần tích cực phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương trong việc xử lý các vụ việc liên quan đến Quỹ tín dụng nhân dân, bảo vệ quyền lợi người gửi tiền, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự an toàn tại địa phương. Đối với các TCTD có vi phạm, khẩn trương kịp thời khắc phục các tồn tại, sai phạm rủi ro đã được NHNN đã phát hiện thông qua thanh tra giám sát, đặc biệt là các sai phạm liên quan đến quản trị điều hành…

Cần sự đồng lòng, đồng sức của toàn hệ thống

Phát biểu kết luận Hội nghị, Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng đã tổng kết lại nội dung của các phiên thảo luận, đồng thời nêu một số định hướng trọng tâm điều hành trong thời gian tới. Thống đốc nhấn mạnh, 6 tháng cuối năm 2022 là thời gian rất là khó khăn và thách thức, đặc biệt là trước những bất trắc, bất định, khó lường của kinh tế thế giới. Những điểm sáng tích cực về kết quả hoạt động ngân hàng trong 6 tháng đầu năm 2022 là tiền đề tạo đà thuận lợi trong thời gian tới, tuy nhiên chúng ta không thể lơ là, chủ quan trước những rủi ro và áp lực mới, cần đánh giá kỹ lưỡng để có những bước đi phù hợp, hướng đến mục tiêu trọng tâm là góp phần kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, ổn định thị trường tiền tệ, ngoại hối và đảm bảo an toàn hoạt động của hệ thống ngân hàng. Thống đốc mong muốn các TCTD hãy tin tưởng NHNN vì mục tiêu chung của Ngành và của nền kinh tế, cùng chia sẻ nhiệm vụ, cũng như những khó khăn, thách thức của NHNN. Thống đốc NHNN chỉ đạo, trong 6 tháng cuối năm 2022, ngành Ngân hàng tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ sau:
 

- Tiếp tục bám sát Chỉ thị số 01/CT-NHNN ngày 13/01/2022 của Thống đốc NHNN về tổ chức thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm của ngành Ngân hàng trong năm 2022; tập trung theo dõi sát diễn biến tình hình kinh tế vĩ mô, tiền tệ trên thế giới để đưa ra các giải pháp, công cụ phù hợp, đặc biệt là sự phối hợp với chính sách lãi suất VND, tỷ giá, các công cụ chính sách để điều tiết tiền tệ hợp lý, đảm bảo đạt được mục tiêu đề ra.

- Triển khai khẩn trương Thông tư số 03/2022/TT-NHNN ngày 20/5/2022 hướng dẫn NHTM thực hiện hỗ trợ lãi suất theo Nghị định số 31/2022/NĐ-CP.

- Tập trung xây dựng kế hoạch và tổ chức tốt triển khai Đề án tái cơ cấu gắn với xử lý nợ xấu cho giai đoạn 05 năm tới và triển khai các Đề án tái cơ cấu ngân hàng 0 đồng và ngân hàng yếu kém. Các TCTD cần phải tự nhận diện những rủi ro của mình để đưa vào đề án của từng TCTD, hướng đến phát triển ngày càng lành mạnh, hiệu quả.

- Tiếp tục đẩy mạnh chuyển đổi số trong hoạt động ngân hàng, đáp ứng yêu cầu đối với các mô hình kinh doanh và sản phẩm, dịch vụ mới trên nền tảng công nghệ thông tin, ngân hàng số, thanh toán số và tăng cường an ninh, an toàn hoạt động thanh toán. Tăng cường công tác thanh tra, giám sát đối với toàn diện mọi mặt hoạt động của ngân hàng. Tập trung vào công tác giám sát hoạt động của từng TCTD, cảnh báo kịp thời và thanh tra theo kế hoạch, cũng như thanh tra chuyên đề  phát sinh.

- Làm tốt công tác truyền thông để doanh nghiệp và người dân hiểu được quan điểm chính sách của Chính phủ và của NHNN, hiểu được thực trạng hoạt động ngân hàng, trách nhiệm của NHNN cũng như của Ngành. Công tác truyền thông phải được thực hiện tốt ở cả NHNN và các TCTD.

- Xây dựng, hoàn thiện khung khổ pháp lý. Khẩn trương xây dựng, trình Quốc hội Luật Phòng, chống rửa tiền (dự kiến trong tháng 10/2022), Luật hóa xử lý nợ xấu; đánh giá, tổng kết Luật NHNN, Luật Các TCTD, Luật Bảo hiểm tiền gửi, các nghị định về thanh toán, về vàng…
 

Toàn cảnh Hội nghị
 

Nhiệm vụ lớn, yêu cầu cao trong bối cảnh khó khăn đòi hỏi ngành Ngân hàng càng phải quyết tâm cao, nỗ lực lớn, trách nhiệm của các cán bộ của từng đơn vị trong hệ thống. Đặc biệt là sự đồng lòng, đồng sức của toàn hệ thống. Thống đốc yêu cầu, đối với các đơn vị thuộc NHNN, thủ trưởng các đơn vị cần tăng cường trách nhiệm và tăng cường tính chủ động trong tham mưu, đề xuất giải pháp để thực hiện nhiệm vụ của đơn vị. Đối với NHNN chi nhánh các tỉnh, thành phố cần bám sát, chủ động định hướng từ NHNN để chỉ đạo các TCTD trên địa bàn nghiêm túc triển khai thực hiện và giám sát, tăng cường thanh tra, kiểm tra tại địa bàn tỉnh; tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương xử lý các khó khăn, vướng mắc, tích cực tham gia các buổi tiếp xúc cử tri để có thể trao đổi, giải thích những cơ chế, chính sách về hoạt động ngân hàng. Đối với các TCTD, cần thực hiện nghiêm các chỉ đạo của NHNN về tiền tệ, tín dụng, ngoại hối và các hoạt động của ngân hàng trong bối cảnh các thị trường chứng khoán, bất động sản, trái phiếu doanh nghiệp đang tiềm ẩn nhiều rủi ro, các TCTD cần lưu ý, rà soát, đánh giá toàn diện hoạt động của tổ chức mình, nhận diện những rủi ro và có những cách thức xử lý phù hợp; đặc biệt là cân đối nguồn vốn và sử dụng vốn cho phù hợp, đảm bảo cân đối về thời hạn, tránh trường hợp phải đối mặt với rủi ro về thanh khoản, đảm bảo khả năng chi trả cho người gửi tiền; thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về tiền tệ, ngân hàng; tập trung xây dựng phương án tái cơ cấu; quan tâm thực hiện các giải pháp đảm bảo an ninh, an toàn bảo mật hệ thống ngân hàng; tiếp tục thực hiện các giải pháp chuyển đổi số…

Phương Linh