Ngày 23/11/2023, tại Hà Nội, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đã tổ chức Hội nghị về thực hiện quy chế làm việc, cải cách hành chính và trật tự nội vụ tại Cơ quan NHNN Trung ương. Phó Thống đốc Thường trực NHNN Đào Minh Tú, Thủ trưởng Cơ quan hành chính NHNN Trung ương chủ trì Hội nghị. Tham dự Hội nghị có thủ trưởng đơn vị và trưởng phòng Tổng hợp các vụ, cục, đơn vị sự nghiệp thuộc NHNN; Chánh Thanh tra, giám sát ngân hàng và Thủ trưởng các vụ, cục, Chánh Văn phòng Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng, NHNN…
Phát biểu khai mạc Hội nghị, Phó Thống đốc Thường trực NHNN Đào Minh Tú đề nghị các đơn vị báo cáo, làm rõ việc chấp hành quy chế làm việc; sự phối hợp giữa các đơn vị, vụ, cục thuộc NHNN trong xử lí công việc; đánh giá chung về việc triển khai công tác hành chính, công tác văn thư lưu trữ, đặc biệt là công tác bảo vệ bí mật Nhà nước. Từ đó, Hội nghị cần chỉ ra những tồn tại, vướng mắc để có giải pháp thực hiện trong thời gian tới.
.jpg)
Phó Thống đốc Thường trực NHNN Đào Minh Tú phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị
Thực hiện nghiêm túc về quy chế làm việc của NHNN và cải cách thủ tục hành chính
Theo báo cáo của Văn phòng NHNN và các vụ, cục, đơn vị tại Hội nghị, thời gian qua, nhìn chung các đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức thuộc NHNN Trung ương đã tổ chức triển khai nghiêm túc, quyết liệt các quy định tại quy chế làm việc của NHNN, quy chế làm việc mới của Chính phủ và các văn bản chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ, các cấp, các ngành, các ý kiến chỉ đạo của Ban Lãnh đạo NHNN và đạt nhiều kết quả tích cực trong việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả, kỉ cương, kỉ luật, cải cách hành chính và đẩy nhanh tiến độ xử lí công việc tại NHNN Trung ương.
Về trách nhiệm giải quyết công việc và quan hệ phối hợp công tác, các đơn vị đã nâng cao tinh thần trách nhiệm, chủ động trong việc thực hiện nhiệm vụ thuộc phạm vi chức năng quản lí và các nhiệm vụ được Ban Lãnh đạo NHNN giao. Cán bộ, công chức NHNN Trung ương đã cơ bản chấp hành kỉ luật, kỉ cương, các nội quy, quy chế làm việc của NHNN và nỗ lực đẩy nhanh tiến độ xử lí công việc.
Công tác phối hợp được các đơn vị quan tâm và tăng cường hình thức trao đổi trực tiếp để giảm bớt thủ tục, văn bản qua lại. Nhiều đơn vị đã tích cực chia sẻ thông tin, có ý kiến, quan điểm phối hợp cụ thể, rõ ràng, kịp thời khi có yêu cầu. Quan hệ công tác giữa thủ trưởng đơn vị với cấp ủy và tổ chức đoàn thể trong từng đơn vị tiếp tục được coi trọng, góp phần duy trì đoàn kết nội bộ và tạo môi trường làm việc dân chủ, công khai.
.jpg)
Toàn cảnh Hội nghị
Bên cạnh đó, các đơn vị, vụ, cục đã tích cực tổ chức triển khai các nhiệm vụ, nhất là các nhiệm vụ trọng tâm được giao và định kì báo cáo Ban Lãnh đạo NHNN; kịp thời phối hợp với các đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ xử lí và báo cáo Lãnh đạo NHNN phụ trách tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền.
Về thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, các đơn vị đã chấp hành nghiêm túc quy định về phát ngôn, cung cấp thông tin cho các cơ quan/tổ chức theo đúng quy định. Các báo cáo định kì, báo cáo chuyên đề, báo cáo đột xuất cơ bản được chuẩn bị kịp thời, đáp ứng yêu cầu chỉ đạo, điều hành của Ban Lãnh đạo NHNN.
Tổ chức triển khai có hiệu quả về công tác cải cách hành chính
Trong 10 tháng năm 2023, bám sát chỉ đạo của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ về cải cách hành chính, NHNN đã kịp thời ban hành và tổ chức triển khai các văn bản chỉ đạo, kế hoạch về công tác cải cách hành chính.
Thứ nhất, về cải cách, hoàn thiện thể chế: NHNN đã khẩn trương xây dựng, ban hành và trình các cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản pháp luật thuộc phạm vi chức năng quản lí, đáp ứng tiến độ, thời hạn và phù hợp với yêu cầu thực tiễn quản lí. Một số thể chế quan trọng đã và đang gấp rút hoàn thiện để trình cấp có thẩm quyền ban hành, điển hình như Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi) để luật hóa các quy định về xử lí nợ xấu, tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu và sửa đổi, bổ sung các quy định về thành lập và hoạt động ngân hàng…; đã trình Chính phủ ban hành 02 nghị định, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành 01 quyết định; ban hành theo thẩm quyền 14 thông tư theo đúng tiến độ tại chương trình xây dựng thông tư năm 2023, trong đó có các văn bản quan trọng góp phần hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi, tiếp tục duy trì sản xuất - kinh doanh, đầu tư, tiêu dùng, đồng thời thúc đẩy tăng trưởng kinh tế như: Thông tư số 02/2023/TT-NHNN, Thông tư số 03/2023/TT-NHNN ngày 23/4/2023 của Thống đốc NHNN…
Thứ hai, về công tác cải cách thủ tục hành chính: Văn phòng đã tham mưu giúp Thống đốc trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh năm 2023. Ngoài phương án cắt giảm theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ, trong năm 2023, các đơn vị đã chủ động cắt giảm đơn giản hóa 26 thủ tục hành chính tại 05 văn bản; đã tiến hành đánh giá tác động đối với 35 thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lí của NHNN theo đúng trình tự, thủ tục quy định; thẩm định ban hành 09 quyết định công bố thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lí của NHNN được quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật; tiếp tục thực hiện quy định một cửa trong hoạt động tiếp nhận, trả kết quả hồ sơ thủ tục hành chính theo đúng quy định.
Thứ ba, về cải cách tổ chức bộ máy hành chính và cải cách công vụ, công chức: NHNN đã cơ bản hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của các cơ quan, đơn vị trực thuộc theo quy định tại Nghị định số 102/2022/NĐ-CP ngày 12/12/2022 của Chính phủ (đã ban hành 17 quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị trực thuộc).
Kỉ luật, kỉ cương hành chính, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu tiếp tục được giữ vững; công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng, chống tham nhũng, văn hóa công vụ và đạo đức cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tại NHNN tiếp tục được duy trì và đẩy mạnh; Thống đốc NHNN đã ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm, từ chức, điều động, biệt phái công chức, viên chức lãnh đạo, quản lí tại các đơn vị thuộc NHNN; Quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức NHNN nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng để xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao, thực hiện hiệu quả, chất lượng nhiệm vụ của ngành.
Thứ tư, về cải cách tài chính công: Trong năm 2023, Thống đốc NHNN đã ban hành 04 quyết định về quản lí tài chính; tiếp tục hoàn thiện các thủ tục để phê duyệt Đề án tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc NHNN theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ và Thông tư số 56/2022/TT-BTC ngày 16/9/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính; nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp.
Thứ năm, về triển khai chính phủ điện tử, chính phủ số: NHNN tiếp tục triển khai Kế hoạch Chuyển đổi số ngành Ngân hàng năm 2023, trọng tâm là tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hạ tầng công nghệ phục vụ cho việc cung ứng sản phẩm, dịch vụ trên nền tảng số/qua kênh số; tiếp tục triển khai tích hợp, kết nối các cơ sở dữ liệu chuyên ngành của NHNN với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư phục vụ giải quyết các dịch vụ công và các hoạt động nghiệp vụ của NHNN; hoàn thiện hệ thống báo cáo định kì của NHNN đáp ứng yêu cầu cung cấp các chỉ tiêu, số liệu báo cáo với hệ thống thông tin báo cáo Chính phủ, trung tâm thông tin, chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; tiếp tục phối hợp tích cực với đơn vị chức năng thuộc Bộ Công an triển khai Kế hoạch số 01/KHPH-BCA-NHNN ngày 24/4/2023 về việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ tại Đề án 06 về cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.
Cùng với đó, các đơn vị tại NHNN Trung ương đã tổ chức thực hiện đầy đủ các quy định về công tác văn thư, lưu trữ và đã có những chuyển biến tích cực. Hiện tất cả các đơn vị thuộc NHNN đã triển khai xử lí văn bản, hồ sơ công việc trên môi trường mạng thông qua hệ thống Edoc; 100% văn bản gửi, nhận trên trục liên thông văn bản quốc gia được kí số và được xác thực theo quy định. Đến hết tháng 10/2023, NHNN đã nhận và xử lí 14.299 văn bản, tài liệu đến, trong đó có 6.147 văn bản, tài liệu qua trục liên thông; gửi 12.824 văn bản, trong đó 3.179 văn bản qua trục liên thông văn bản quốc gia…
Đặc biệt, xác định công tác bảo vệ bí mật nhà nước là cực kì quan trọng, vì vậy Ban Lãnh đạo NHNN luôn quan tâm chỉ đạo sát sao. Văn phòng NHNN với chức năng đầu mối đã tham mưu giúp Thống đốc NHNN xây dựng, hoàn thiện danh mục bí mật nhà nước (trình Thủ tướng Chính phủ ban hành), trình Thống đốc NHNN ban hành Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước của NHNN và các văn bản hướng dẫn có liên quan, tạo hành lang pháp lí đồng bộ, thống nhất để áp dụng tại NHNN, góp phần đảm bảo an ninh, an toàn hoạt động ngân hàng trong tình hình mới. Các đơn vị tại trụ sở chính NHNN đã quan tâm và nghiêm túc thực hiện các quy định về bí mật nhà nước như tổ chức tuyên truyền, quán triệt các quy định về bảo vệ bí mật nhà nước để nâng cao ý thức, tính tự giác về bảo vệ bí mật nhà nước của cán bộ, công chức trong đơn vị; đảm bảo an toàn các khu vực sao chụp, soạn thảo, cất giữ, nơi tiến hành các hoạt động có nội dung thuộc phạm vi bí mật nhà nước...
Tiếp tục quán triệt sâu sắc và triển khai các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
Phát biểu kết luận Hội nghị, Phó Thống đốc Thường trực NHNN Đào Minh Tú đánh giá, thời gian vừa qua, mặc dù gặp nhiều khó khăn, thách thức nhưng nhìn lại công tác cải cách hành chính, công tác quản lí điều hành nội vụ của NHNN đã đạt được những kết quả đáng khích lệ. Đó là: Công tác chỉ đạo điều hành hoạt động chung của cả Ngân hàng Trung ương đạt kết quả tốt và khẳng định được vai trò lãnh đạo, chỉ đạo điều hành. Kết quả thực hiện công tác chuyên môn, nhiệm vụ chính trị về cơ bản đã đạt được trong toàn Ngành; trách nhiệm, ý thức của công chức, viên chức đã được nâng lên; việc phối hợp xử lí công việc giữa các đơn vị, vụ, cục cũng được nâng cao; công tác cải cách thủ tục hành chính tiếp tục được quan tâm và đạt được những yêu cầu đề ra…
Để đảm bảo công tác cải cách hành chính, chấp hành Quy chế làm việc và bảo vệ bí mật nhà nước tại Ngân hàng Trung ương, phát huy tốt những kết quả đã đạt được và khắc phục kịp thời các tồn tại, hạn chế, Phó Thống đốc Thường trực NHNN Đào Minh Tú yêu cầu thủ trưởng các đơn vị cần tiếp tục quán triệt sâu sắc, phổ biến và triển khai các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ một cách quyết liệt và cụ thể, rõ ràng hơn. Trong đó, cần hết sức chú trọng về công tác văn thư lưu trữ; tổ chức tập huấn ngay về công tác bảo vệ bí mật nhà nước, đồng thời, xây dựng Chỉ thị của Thống đốc NHNN để thực hiện trong toàn Ngành. Bên cạnh đó, cần tiếp tục ứng dụng công nghệ thông tin để hiện đại hóa công tác điều hành, thực hiện chế độ báo cáo và giải quyết thủ tục hành chính; cải cách việc tổ chức các cuộc họp, hạn chế sao chụp văn bản, tài liệu để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Phó Thống đốc Thường trực cũng yêu cầu các đơn vị tăng cường sự phối hợp công tác, thực hiện tốt quản lý cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; chấp hành đầy đủ, nghiêm túc các quy định nội bộ của NHNN và Quy chế văn hóa công sở; thực hiện tốt công tác phòng cháy chữa cháy, an toàn trụ sở. Đồng thời, các đơn vị cần tiếp tục làm tốt công tác tư tưởng đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, tăng cường sinh hoạt đoàn thể, qua đó, rèn luyện bản lĩnh và xây dựng đoàn kết, gắn bó đối với cơ quan, đơn vị.
Đức Thuận