Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị

 
Sáng ngày 08/7/2022, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đã tổ chức Hội nghị công tác tổ chức cán bộ và đào tạo tại thành phố Đà Nẵng. Đến dự Hội nghị, có đồng chí Nguyễn Thị Hồng, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Ban Cán sự Đảng, Thống đốc NHNN; các đồng chí trong Ban Cán sự Đảng, Ban Lãnh đạo NHNN; đồng chí Bùi Văn Duẩn - Kiểm tra viên chính, Vụ Địa bàn 1, Ủy ban Kiểm tra Trung ương; Thủ trưởng và Trưởng phòng, ban phụ trách công tác cán bộ của các đơn vị thuộc NHNN, NHNN các chi nhánh tỉnh, thành phố; Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng Giám đốc và Trưởng phòng, ban phụ trách công tác tổ chức cán bộ của các ngân hàng thương mại (NHTM) cổ phần do Nhà nước sở hữu trên 50% vốn điều lệ; Ngân hàng Chính sách xã hội; Ngân hàng Hợp tác xã; Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam; Nhà máy In tiền quốc gia; Công ty Quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam; Công ty Cổ phần Thanh toán quốc gia Việt Nam.

Công tác tổ chức cán bộ và đào tạo phát triển nguồn nhân lực của NHNN đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ

Phát biểu khai mạc Hội nghị, đồng chí Đào Minh Tú - Phó Bí thư Ban Cán sự Đảng, Phó Thống đốc Thường trực NHNN nhấn mạnh sự quan tâm, chỉ đạo, lãnh đạo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các Ban của Đảng về công tác tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp và phát triển nguồn nhân lực cho đất nước; cho các bộ, ngành và địa phương, bằng việc nghiên cứu, tổng kết, đề ra các chủ trương, đường lối, nghị quyết, quy định toàn diện về công tác cán bộ. Nhiều chính sách, quy định pháp luật mới điều chỉnh công tác tổ chức cán bộ và đào tạo như tổ chức bộ máy, biên chế, vị trí việc làm, tuyển dụng, thu hút nhân tài, chính sách tiền lương, nâng ngạch, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá phân loại cán bộ, quy hoạch, luân chuyển, bổ nhiệm, kỷ luật, tuổi nghỉ hưu… được Chính phủ ban hành. Đây là thời kỳ công tác cán bộ và đào tạo được Đảng, Chính phủ và cả hệ thống chính trị đặc biệt chú trọng rà soát, đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả để đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới.

Thực hiện các chỉ đạo của Trung ương, trong những năm vừa qua, NHNN luôn quan tâm, tạo điều kiện, đồng thời lãnh đạo, chỉ đạo sát sao công tác tổ chức cán bộ và đào tạo nhằm xây dựng được một bộ máy với cơ cấu tổ chức của Ngành từng bước tinh gọn, hiệu quả và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Trong bối cảnh khối lượng công việc, số lượng nhiệm vụ tăng lên đáng kể, NHNN phải thực hiện tinh giản biên chế theo chủ trương của Đảng, Nhà nước. Tuy nhiên, công tác tổ chức cán bộ và đào tạo phát triển nguồn nhân lực của NHNN đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ, góp phần quan trọng vào mỗi thành tích, thắng lợi chung của Ngành.
 

Thống đốc Nguyễn Thị Hồng, Phó Thống đốc Thường trực Đào Minh Tú, Phó Thống đốc Nguyễn Kim Anh, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ Đặng Văn Tuyên chủ trì Hội nghị

Phó Thống đốc Thường trực NHNN Đào Minh Tú cho rằng, nhiệm vụ của Ngành trong thời gian tới rất nặng nề, trong khi biên chế của NHNN lại có hạn, do đó, đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của NHNN phải nâng cao tinh thần trách nhiệm trong công việc. Hơn ai hết, các thủ trưởng đơn vị và trưởng phòng/ban tổ chức cán bộ của các đơn vị phải luôn phát huy vai trò, trách nhiệm trong việc đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ của đơn vị để không xảy ra bị động, thiếu hụt cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý.

Báo cáo tổng kết công tác tổ chức cán bộ và đào tạo của NHNN giai đoạn từ năm 2016 đến nay, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ NHNN Đặng Văn Tuyên nhấn mạnh, thời gian vừa qua, đối tượng quản lý và khối lượng công việc của NHNN tăng ở quy mô lớn, mức độ phức tạp trong công tác quản lý nhà nước và việc thực hiện chức năng Ngân hàng Trung ương cũng tăng lên. Việc mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế khiến sản phẩm, dịch vụ ngân hàng trở nên đa dạng, phức tạp hơn; mức độ luân chuyển vốn, ngoại hối, vàng tăng cao khiến mục tiêu kiểm soát lạm phát, ổn định tỷ giá, ổn định thị trường ngoại hối và các hoạt động nghiệp vụ Ngân hàng Trung ương khác trở nên phức tạp hơn. Làn sóng công nghệ từ cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư có khả năng thay đổi mô hình kinh doanh, quy trình nghiệp vụ, cấu trúc sản phẩm dịch vụ ngân hàng theo hướng số hóa. Xu hướng này đặt ra thách thức rất lớn cho các cơ quan quản lý, trong đó có NHNN trong việc hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, phòng ngừa rủi ro phát sinh khi ứng dụng công nghệ mới trong lĩnh vực tài chính - ngân hàng.

Tuy nhiên, trong giai đoạn từ năm 2016 đến nay, cơ cấu tổ chức của NHNN chưa được điều chỉnh một cách tương xứng, đồng thời biên chế công chức hành chính của NHNN giảm 577 chỉ tiêu (tương ứng 10,02%) so với giai đoạn 2011 - 2015. Đây là thách thức không nhỏ của NHNN trong thời gian qua và các giai đoạn tiếp theo.

Trong những năm qua, công tác tổ chức cán bộ và đào tạo của NHNN được quan tâm, đổi mới và tổ chức thực hiện ngày càng bài bản, nghiêm túc và hiệu quả hơn, góp phần nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ và phẩm chất đạo đức của công chức, viên chức NHNN. Một trong những tiêu chí định lượng chứng minh là NHNN luôn ở nhóm dẫn đầu (Top 3) bảng xếp hạng chỉ số cải cách hành chính (Par Index) các bộ, ngành; trong đó có 06 năm liên tục từ năm 2015 đến năm 2020 duy trì vị trí xếp hạng nhất, và ở giai đoạn 2016 - 2020, lĩnh vực “Cải cách tổ chức bộ máy hành chính” và “Cải cách công vụ, công chức” luôn là 02 lĩnh vực thành phần mà NHNN dẫn đầu so với các bộ, ngành.

NHNN đã xây dựng bộ máy tinh gọn ở mức độ hợp lý so với chức năng, nhiệm vụ được giao. Mặc dù NHNN sắp xếp lại tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn hơn, trong đó có những thay đổi trên phạm vi rộng, tác động đến nhiều đơn vị thuộc NHNN. Tuy nhiên, do quá trình chuẩn bị được thực hiện kỹ lưỡng, bài bản nên sau khi sắp xếp cơ cấu tổ chức, việc triển khai nhiệm vụ của các đơn vị vẫn diễn ra bình thường, không ảnh hưởng đến hiệu quả và chất lượng công việc. Mô hình tổ chức của Cơ quan Thanh tra giám sát ngân hàng đã tăng cường tính phối kết hợp giữa chức năng giám sát và chức năng thanh tra, cấp phép, ban hành chính sách; phù hợp với đặc thù về tổ chức, hoạt động của NHNN, các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài và thúc đẩy đổi mới theo hướng từng bước thực hiện các thông lệ và chuẩn mực quốc tế. Đồng thời, NHNN cũng là một trong số các bộ, cơ quan ngang bộ duy trì hệ thống các đơn vị sự nghiệp gọn nhẹ, bố trí theo đúng quy hoạch.

Về quản lý biên chế, theo Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ NHNN Đặng Văn Tuyên, mặc dù tổng biên chế công chức cần phải cắt giảm trong giai đoạn 2016 - 2021 rất lớn; tuy nhiên, NHNN đã rà soát để đảm bảo không xảy ra tình trạng cào bằng trong việc thực hiện giảm biên chế, gắn giảm biên chế với việc điều chỉnh cơ cấu biên chế của các đơn vị thuộc NHNN hợp lý hơn.

Để nâng cao hiệu suất công việc đối với cán bộ công chức, NHNN đã chủ động, sớm xây dựng và ban hành hệ thống vị trí việc làm một cách chi tiết, khoa học và có tính thực tiễn cao. Trên cơ sở đó, vị trí việc làm được sử dụng tương đối thực chất trong các khâu của quy trình công tác cán bộ như tuyển dụng, phân công vị trí việc làm, đào tạo bồi dưỡng, nâng ngạch... Qua đó, phát huy hiệu quả nguồn cán bộ của các đơn vị thuộc NHNN.

Đối với công tác tuyển dụng công chức, trong giai đoạn 2016 - 2021, toàn hệ thống NHNN đã tuyển dụng 767 công chức, với tỷ trọng công chức loại C chiếm 82,4%, qua đó góp phần điều chỉnh cơ cấu công chức của NHNN theo hướng phù hợp hơn. Số lượng các trường hợp tuyển dụng công chức đều nằm trong phạm vi chỉ tiêu biên chế được giao, không có tình trạng tuyển vượt, tuyển dụng ngoài chỉ tiêu biên chế. Để có được kết quả đó, NHNN đã nghiên cứu, áp dụng một số sáng kiến, đổi mới trong phương pháp triển khai thi tuyển công chức loại C, góp phần nâng cao chất lượng công chức được tuyển dụng. NHNN cũng đã chủ động ứng dụng công nghệ thông tin nhằm tăng cường tính công khai, minh bạch trong công tác tuyển dụng.

Về chính sách tiền lương, mặc dù mức thu nhập bình quân của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc NHNN chưa phải là cao, song phần khen thưởng, phúc lợi và bổ sung thu nhập đã góp phần động viên, khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức NHNN yên tâm công tác, nỗ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Song song với công tác tổ chức cán bộ, công tác đào tạo, bồi dưỡng cũng được NHNN hết sức quan tâm. Từ năm 2016 đến nay, NHNN đã cử 36.978 lượt cán bộ, công chức, viên chức tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng ở trong và ngoài nước; trong đó, NHNN đã triển khai 1.150 khóa bồi dưỡng cho 36.823 lượt cán bộ, công chức, viên chức; NHNN đã cử 155 lượt công chức, viên chức đi đào tạo dài hạn, trong đó, số cử đi học ở nước ngoài là 92 người (tiến sỹ: 33 người; thạc sỹ: 59 người). Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hằng năm đều đạt, vượt mức đề ra; công tác triển khai đảm bảo tiến độ yêu cầu, đáp ứng được đa số nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng của các đơn vị và cá nhân. Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng tiếp tục được nâng lên. NHNN đã dành kinh phí hợp lý cho công tác đào tạo, bồi dưỡng; đồng thời tích cực huy động, sử dụng có hiệu quả các nguồn hỗ trợ quốc tế cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng.

Tại Hội nghị, các đại biểu đã nghe 09 ý kiến phát biểu trực tiếp về công tác tổ chức cán bộ. Đồng thời, để chuẩn bị tổ chức Hội nghị, Vụ Tổ chức cán bộ đã nhận được sự quan tâm sâu sắc của các đơn vị trực thuộc NHNN, chi nhánh NHNN các tỉnh, thành phố và các NHTM Nhà nước, với 149 ý kiến liên quan đến công tác tổ chức cán bộ gửi về và đã được Vụ Tổ chức cán bộ trả lời cụ thể trong tài liệu Hội nghị.
 

Toàn cảnh Hội nghị
 

Một số nhiệm vụ trọng tâm về công tác cán bộ trong tình hình mới

Phát biểu kết luận Hội nghị, Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng nhấn mạnh, trong bối cảnh hoạt động của ngành Ngân hàng nói chung và NHNN nói riêng đang đối mặt với rất nhiều khó khăn, thách thức do tình hình kinh tế - xã hội thế giới sau đại dịch Covid-19, các quốc gia thực hiện chính sách thắt chặt tiền tệ, hiện đang đối mặt với nguy cơ lạm phát cao, khi Việt Nam là nền kinh tế có độ mở lớn, nên sự điều chỉnh chính sách kinh tế của các nước lớn sẽ tác động đến nền kinh tế Việt Nam. Trong bối cảnh đó, Việt Nam cần có đối sách, giải pháp điều hành chính sách tiền tệ kịp thời, đồng bộ và phù hợp. Để đạt được những yêu cầu, nhiệm vụ của Đảng, Nhà nước, Quốc hội và Chính phủ giao cho ngành Ngân hàng, đòi hỏi công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Ban cán sự Đảng, Ban Lãnh đạo NHNN phải toàn diện trên mọi mặt, nhất là trong bối cảnh hiện nay cán bộ phải được trang bị những kỹ năng, kiến thức mới.

Tại phiên họp đầu tiên của Chính phủ nhiệm kỳ 2021 - 2026, triển khai nhiệm vụ của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã tới dự và có bài phát biểu rất quan trọng, trong đó, đồng chí Tổng Bí thư đã nhấn mạnh xây dựng tổ chức, bộ máy và công tác cán bộ là vấn đề cơ bản, rất quan trọng, có ý nghĩa quyết định đến toàn bộ hoạt động của Chính phủ. Vì vậy, Chính phủ, các cơ quan thuộc Chính phủ và chính quyền các cấp cần đặc biệt quan tâm, làm tốt hơn nữa công tác này, thực hiện nghiêm Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các luật khác có liên quan nhằm xây dựng tổ chức, bộ máy và cán bộ thật sự trong sạch, vững mạnh, có đủ bản lĩnh, trí tuệ, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và trình độ chuyên môn vững vàng.

Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng nhấn mạnh, NHNN đang có đội ngũ công chức, viên chức có năng lực chuyên môn nghiệp vụ và phẩm chất đạo đức tốt, cầu tiến và làm việc với tinh thần trách nhiệm, với nét văn hóa riêng và là niềm tự hào của cán bộ ngân hàng. Đây là thành quả tích lũy, công sức của nhiều thế hệ lãnh đạo và cán bộ của NHNN sau hơn 70 năm thành lập và phát triển. Bên cạnh đó, cán bộ, công chức, viên chức ngành Ngân hàng được đánh giá rất năng động, có trình độ cao, thích nghi nhanh với quá trình mở cửa, hội nhập nền kinh tế. Đây là truyền thống tốt đẹp cần tiếp tục duy trì và phát huy. 

Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng đánh giá, thời gian qua, Vụ Tổ chức cán bộ và các đơn vị trực thuộc trong toàn hệ thống NHNN đã làm tốt công tác tổ chức cán bộ. Kết quả trong công tác tổ chức cán bộ gắn liền với tiến trình đổi mới, ngày càng hiệu quả, tinh gọn, trình độ chuyên môn ngày càng cao. Trong bối cảnh tinh giản bộ máy và biên chế, nhưng ngành Ngân hàng vẫn đảm bảo an toàn hệ thống, công tác quản trị, điều hành ngày càng được cải thiện và nâng cao.

Trước yêu cầu của bối cảnh mới, Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng chỉ đạo, trong thời gian tới, công tác tổ chức cán bộ và đào tạo của Ngành cần tập trung vào những nhiệm vụ, công việc trọng tâm sau:

Thứ nhất, cần thường xuyên nghiên cứu, cập nhật các quy định của Đảng, văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước về công tác tổ chức cán bộ; cụ thể hóa thành các quy định, hướng dẫn thực hiện một cách thống nhất trong toàn Ngành, đúng yêu cầu thực tiễn, đáp ứng yêu cầu đề ra trong tình hình mới. Công tác tham mưu về tổ chức cán bộ và đào tạo cần thực hiện thận trọng, bài bản, thống nhất, tạo đồng thuận về chủ trương khuyến khích bảo vệ cán bộ năng động sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung.

Thứ hai, đối với công tác tổ chức bộ máy, các đơn vị cần chủ động rà soát, tiếp tục nghiên cứu, đổi mới, sắp xếp bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu quả, phù hợp với những công cụ quản trị, điều hành mới trong thời đại Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; cần nghiên cứu mô hình Chi nhánh NHNN Khu vực theo đúng yêu cầu của Chiến lược phát triển Ngành đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Thứ ba, tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác quản lý biên chế, xây dựng Đề án vị trí việc làm, đảm bảo số lượng người làm việc ở những vị trí quan trọng, ưu tiên biên chế đối với các đơn vị có khối lượng công việc lớn. Trên cơ sở thực hiện đồng bộ, chặt chẽ các quy định về công tác cán bộ để thực hiện đánh giá cán bộ, quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển, chuyển đổi vị trí việc làm, sắp xếp công việc phù hợp với tình hình thực tiễn công việc, đảm bảo công tâm, khách quan, minh bạch và hiệu quả trong công tác cán bộ.

Thứ tư, đối với công tác quy hoạch, bổ nhiệm, bố trí sắp xếp cán bộ cần thực hiện nhất quán, đảm bảo cán bộ được quy hoạch, bổ nhiệm phải là người đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện, có phẩm chất đạo đức tốt, năng lực nổi trội, tâm huyết và có trách nhiệm trong công việc, có uy tín cao. Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng đặc biệt nhấn mạnh vai trò của cấp ủy và lãnh đạo các đơn vị trong việc tạo và phát triển nguồn nhân lực.

Thứ năm, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ là rất quan trọng, đây là nhiệm vụ then chốt để nâng tầm cán bộ đáp ứng yêu cầu mới. Công tác đào tạo cần thực hiện bài bản hơn, có kế hoạch và phải thường xuyên liên tục, phải coi công tác đào tạo là yêu cầu bắt buộc trong tình hình mới. Nội dung đào tạo cần đa dạng, phong phú hơn, như: Cập nhật khái niệm mới, phổ biến kiến thức, văn bản quy định pháp luật trong và ngoài Ngành, tăng cường đào tạo tại chỗ, nhân rộng mô hình phổ biến, chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn, đào tạo trực tuyến để tiết kiệm và tăng cường hiệu quả.

Thứ sáu, công tác phối hợp với các cấp uỷ, tổ chức đảng ở địa phương cần thực hiện tích cực và chủ động hơn để nắm bắt tình hình, kịp thời phát hiện những vấn đề phức tạp; thực hiện tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ; thanh tra, kiểm tra, giám sát trong công tác cán bộ; đổi mới công tác thi đua, khen thưởng trong ngành Ngân hàng để động viên, khích lệ cán bộ, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới.  

Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng tin tưởng, sau Hội nghị này, công tác tổ chức cán bộ và đào tạo của ngành Ngân hàng sẽ có những bước phát triển mới, hiệu quả hơn nữa để đóng góp nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng tốt hơn nữa nhiệm vụ của ngành Ngân hàng được Đảng, Nhà nước và Nhân dân giao phó.

Việt Bảo