Quyết liệt, khẩn trương sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của Chính phủ, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động theo Nghị quyết số 18-NQ/TW

Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao quán triệt nội dung định hướng và kế hoạch, tiến độ sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của Chính phủ theo yêu cầu của Ban Chỉ đạo Trung ương tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW. Chú trọng công tác tuyên truyền, tạo sự đồng thuận, thống nhất trong quá trình sắp xếp; đề xuất phương án kiện toàn tổ chức bộ máy. Làm tốt công tác chính trị, tư tưởng cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong quá trình sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy; có giải pháp giải quyết chế độ, chính sách và các vấn đề liên quan đến công tác cán bộ.

Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ thành lập ngay Ban Chỉ đạo do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan đứng đầu để chỉ đạo việc sắp xếp tổ chức bộ máy theo tinh thần của Ban Chỉ đạo Trung ương và Ban Chỉ đạo của Chính phủ về tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW. Tập trung ưu tiên cao nhất mọi nguồn lực để triển khai đầy đủ, toàn diện các nhiệm vụ, định hướng kế hoạch sắp xếp tổ chức bộ máy của Chính phủ, các tổ chức bên trong của bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ theo đúng tiến độ hoàn thành từng nhiệm vụ được quy định tại Kế hoạch định hướng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của Chính phủ tại Văn bản số 141/KH-BCĐTKNQ18 ngày 06 tháng 12 năm 2024 của Ban Chỉ đạo của Chính phủ và các nhiệm vụ được Ban Chỉ đạo Trung ương giao với tinh thần "không làm không được, khó mấy cũng phải làm", "chỉ bàn làm, không bàn lùi", "gác lại lợi ích riêng, vì lợi ích chung".

Khẩn trương hoàn thành theo thời hạn cụ thể trong tháng 12 năm 2024 các công việc liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy, gồm: (1) Xây dựng báo cáo tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW; (2) Xây dựng đề án, phương án sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy theo yêu cầu, định hướng của Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Chỉ đạo của Chính phủ; (3) Xây dựng dự thảo Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan sau sắp xếp; (4) Rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan trực tiếp đến việc sắp xếp tổ chức bộ máy; (5) Xây dựng Đề án thành lập Đảng bộ các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trực thuộc Đảng bộ Chính phủ, dự thảo Quy chế làm việc của Đảng bộ bộ, cơ quan.

Tập trung rà soát, tháo gỡ những điểm nghẽn, nút thắt về thể chế, cơ chế, chính sách, huy động tối đa các nguồn lực xã hội

Chính phủ giao các bộ, cơ quan, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao khẩn trương ban hành kế hoạch và chuẩn bị các điều kiện cần thiết để triển khai thi hành kịp thời, có hiệu quả các luật, nghị quyết đã được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 8 (rút ngắn thời gian các khâu chuẩn bị văn bản hướng dẫn), để các quy định mới đi vào thực tiễn nhanh nhất, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Đối với các luật được thông qua theo quy trình một kỳ họp và có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 12 năm 2024, 01 tháng 01 năm 2025, 15 tháng 01 năm 2025 và 01 tháng 02 năm 2025, các bộ, cơ quan cần rà soát, chủ động soạn thảo sớm các văn bản quy định chi tiết để bảo đảm được ban hành và có hiệu lực cùng thời điểm với luật.

Tập trung rà soát, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, tháo gỡ những "điểm nghẽn", "nút thắt", nhất là những vấn đề cấp bách, cần thiết, tạo đột phá theo tinh thần Hội nghị Trung ương 10 khóa XIII, tạo điều kiện thông thoáng để đón đầu các nguồn vốn đầu tư, công nghệ quốc tế chất lượng cao. 

Quán triệt nghiêm yêu cầu đổi mới trong xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật; tăng cường kỷ luật, kỷ cương và kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, "lợi ích nhóm" trong công tác xây dựng pháp luật, đề cao trách nhiệm người đứng đầu các cơ quan chủ trì, phối hợp, thẩm định trong từng khâu, từng giai đoạn của quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.

Tiếp tục ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng gắn với giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế, quyết tâm hoàn thành cao nhất Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024, tạo đà tăng tốc, bứt phá, phấn đấu đạt mục tiêu tăng trưởng 8% trong năm 2025

Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao theo dõi sát tình hình, đánh giá đầy đủ những tác động mới cả từ trong nước, ngoài nước đối với kinh tế - xã hội nước ta để phân tích, dự báo, có phản ứng chính sách, giải pháp phù hợp, hiệu quả. Điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, kịp thời, hiệu quả, phối hợp chặt chẽ, hài hòa với chính sách tài khóa mở rộng hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm và các chính sách vĩ mô khác để hỗ trợ sản xuất kinh doanh, thúc đẩy các động lực tăng trưởng.

Tiếp tục thực hiện quyết liệt các giải pháp thu ngân sách nhà nước với tinh thần chủ động, tích cực, bảo đảm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, mở rộng cơ sở thu và chống thất thu thuế, đặc biệt là thu tiền sử dụng đất, kinh doanh thương mại điện tử, qua nền tảng số; phấn đấu thu ngân sách nhà nước năm 2024 vượt ít nhất 15% dự toán được giao. Kiên quyết cắt giảm các khoản chi thường xuyên không cần thiết để dành cho chi đầu tư phát triển và an sinh xã hội, bảo đảm hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm.

Chủ động nắm chắc tình hình thị trường, cân đối cung cầu, giá cả hàng hóa để có giải pháp phù hợp, hiệu quả ổn định thị trường, nhất là đối với hàng hóa thiết yếu, bảo đảm nguồn cung vào dịp cuối năm và Tết Nguyên đán Ất Tỵ 2025, không để thiếu hàng, gián đoạn nguồn hàng, tăng giá đột biến.

Chính phủ giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương liên quan khẩn trương hoàn thiện, trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định chính sách giảm thuế giá trị gia tăng trong 06 tháng đầu năm 2025 theo Nghị quyết Kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa XV, hoàn thành trước ngày 15 tháng 12 năm 2024. Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền các chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí, tiền thuê đất, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh để áp dụng ngay từ đầu năm 2025 trên tinh thần đánh giá hiệu quả tổng thể để xây dựng chính sách, nhìn xa trông rộng, nghĩ lớn làm lớn.

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan điều hành tỷ giá, lãi suất phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mô và mục tiêu đề ra, giữ vững ổn định thị trường tiền tệ, ngoại hối, thị trường vàng và an toàn hệ thống các tổ chức tín dụng. Điều hành tăng trưởng tín dụng kịp thời, hỗ trợ phát triển sản xuất, kinh doanh, thực hiện mục tiêu tăng trưởng tín dụng 15% năm 2024. Đồng thời, chỉ đạo các tổ chức tín dụng tiếp tục phấn đấu giảm mặt bằng lãi suất cho vay; tập trung tín dụng vào các lĩnh vực sản xuất kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên, các động lực tăng trưởng kinh tế; kiểm soát chặt chẽ tín dụng đối với lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro. 

Quyết liệt, tăng tốc giải ngân vốn đầu tư công, thực hiện 03 Chương trình mục tiêu quốc gia, đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình, dự án trọng điểm, quan trọng quốc gia; khẩn trương hoàn thiện, ban hành và triển khai các quy hoạch trong năm 2024

Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công, phấn đấu đạt tỷ lệ giải ngân 95% kế hoạch được Thủ tướng Chính phủ giao.

Chỉ đạo các chủ đầu tư, ban quản lý dự án khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, thủ tục pháp lý, hồ sơ nghiệm thu khối lượng hoàn thành gửi Kho bạc Nhà nước làm cơ sở kiểm soát, thanh toán và hoàn ứng theo quy định. Khẩn trương nghiệm thu khối lượng, thực hiện thanh toán cho nhà thầu, bảo đảm giải ngân kế hoạch vốn năm 2024 theo quy định; không để tồn đọng khối lượng đã thực hiện nhưng không được thanh toán, không để dồn thanh toán vào thời điểm cuối năm. Tăng cường thẩm tra, rà soát, chỉ đạo quyết toán dứt điểm các dự án đã hoàn thành theo quy định.

Các địa phương phân bổ chi tiết kế hoạch vốn năm 2025 cho các Chương trình mục tiêu quốc gia, ưu tiên bố trí đủ vốn ngân sách địa phương để thực hiện, đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn của các Chương trình mục tiêu quốc gia ngay từ đầu năm 2025.

Khẩn trương hoàn thiện, phê duyệt quy hoạch Thủ đô Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh, các quy hoạch ngành quốc gia, kế hoạch thực hiện quy hoạch dứt khoát phải xong trong năm 2024.

Bộ Giao thông vận tải, các địa phương kịp thời xử lý khó khăn, vướng mắc, chú trọng công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ các công trình, dự án giao thông chiến lược, quan trọng quốc gia, cảng hàng không, cảng biển, đường cao tốc, dự án liên vùng, liên tỉnh; tích cực triển khai chuẩn bị đầu tư một số dự án đường sắt quan trọng, đặc biệt là tuyến đường sắt tốc độ cao trục Bắc - Nam, các tuyến đường sắt kết nối Việt Nam - Trung Quốc, các tuyến đường sắt đô thị tại Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, các tuyến đường bộ cao tốc giai đoạn 2026 - 2030 và nâng cấp, mở rộng đường bộ cao tốc đã được đầu tư theo quy mô phân kỳ lên quy mô hoàn chỉnh theo quy hoạch.

Tập trung cao độ thực hiện các giải pháp phát triển sản xuất công nghiệp, nông nghiệp và các lĩnh vực trọng điểm; bảo đảm an ninh năng lượng, lương thực quốc gia; đẩy nhanh chuyển đổi số quốc gia, phát triển kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế sáng tạo, các ngành, lĩnh vực mới, công nghệ cao

Chính phủ giao các bộ, cơ quan, địa phương tăng cường thu hút đầu tư các dự án sản xuất hàng hóa thay thế nhập khẩu, từng bước giảm dần sự phụ thuộc vào nguyên, nhiên vật liệu cơ bản của nước ngoài. Rà soát, kịp thời xử lý vướng mắc ở các dự án sản xuất các mặt hàng công nghiệp, công nghiệp chế biến có vai trò quan trọng để các dự án này sớm đi vào hoạt động, góp phần tăng năng lực sản xuất cho nền kinh tế.

Đẩy mạnh hợp tác, tổ chức đối thoại kinh tế với các đối tác chiến lược toàn diện, đối tác chiến lược, phát huy hiệu quả cơ chế tổ công tác làm việc với từng doanh nghiệp, nhà đầu tư để thu hút các tập đoàn đa quốc gia, nhà đầu tư chiến lược trong các lĩnh vực bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, công nghệ số… Tăng cường bố trí nguồn lực tài chính phù hợp cho các chương trình đào tạo và nghiên cứu phục vụ phát triển nhân lực các ngành công nghiệp bán dẫn, công nghệ số cốt lõi của ngành và địa phương.

Tiếp tục triển khai thực chất, hiệu quả Đề án 06 gắn với tích hợp, chia sẻ dữ liệu, hình thành hệ sinh thái công dân số, thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong cung cấp dịch vụ công trực tuyến, giảm phiền hà, thời gian, chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp, người dân.

Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương chủ động triển khai quyết liệt các giải pháp bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia, cung ứng đủ điện, xăng dầu cho sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng, tuyệt đối không để thiếu hụt nguồn cung trong mọi tình huống. Chủ trì, phối hợp Bộ Ngoại giao và cơ quan liên quan khẩn trương đề xuất triển khai các công việc liên quan đến tái khởi động dự án điện hạt nhân Ninh Thuận theo chủ trương được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 8.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương tăng cường quản lý, theo dõi, dự báo tình hình sản xuất nông nghiệp, chỉ đạo đẩy mạnh sản xuất nông sản theo hướng xanh, sạch, nâng cao chất lượng, an toàn thực phẩm, vừa bảo đảm an ninh lương thực quốc gia, vừa thúc đẩy xuất khẩu hiệu quả. Triển khai hiệu quả Đề án phát triển bền vững 01 triệu héc-ta chuyên canh lúa chất lượng cao và phát thải thấp gắn với tăng trưởng xanh vùng đồng bằng sông Cửu Long, đồng thời chủ động ứng phó sớm với nguy cơ hạn hán, xâm nhập mặn.

Phát triển mạnh thị trường và kích cầu tiêu dùng trong nước, mở rộng thị trường xuất khẩu; thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp phục vụ dịp cuối năm và Tết Nguyên đán Ất Tỵ 2025; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi; quyết liệt tháo gỡ các dự án tồn đọng, yếu kém

Các bộ, cơ quan, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao thực hiện đồng bộ, hiệu quả các giải pháp kích cầu tiêu dùng trên từng địa bàn và phạm vi cả nước; tích cực đẩy mạnh thực hiện Cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam", thúc đẩy phân phối hàng hóa qua nền tảng số, thương mại điện tử.

Cùng với đó, cần tăng cường quản lý hoạt động thương mại điện tử xuyên biên giới, kiểm tra, kiểm soát thị trường, phát hiện, xử lý nghiêm theo quy định các hành vi kinh doanh hàng nhập lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng, không bảo đảm an toàn thực phẩm và những hành vi gian lận thương mại khác. Nâng cao kỹ năng số cho người dân, đặc biệt là kỹ năng sử dụng thương mại điện tử.

Thực hiện quyết liệt, đồng bộ giải pháp, chính sách quảng bá, thu hút khách du lịch quốc tế, khai thác mùa du lịch cuối năm để hoàn thành mục tiêu 18 triệu lượt khách du lịch quốc tế năm 2024.

Thực hiện nghiêm việc công bố, công khai kịp thời, đầy đủ, chính xác các thủ tục hành chính theo quy định; 100% hồ sơ thủ tục hành chính phải được tiếp nhận, giải quyết trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh và đồng bộ với Cổng Dịch vụ công quốc gia. Phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Chính phủ nâng cấp Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính, bảo đảm tiến độ, chất lượng yêu cầu.

Tập trung số hóa, hoàn thành việc xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành bảo đảm "đúng, đủ, sạch, sống". Bộ Công an đẩy nhanh tiến độ xây dựng Trung tâm dữ liệu quốc gia, đưa vào vận hành tháng 6 năm 2025.

Tiếp tục chủ động, quyết liệt, tập trung giải quyết dứt điểm các dự án tồn đọng, doanh nghiệp, ngân hàng yếu kém. Tập trung rà soát, phân loại và đề xuất cơ chế, chính sách để tháo gỡ các vướng mắc, sớm hoàn thành để đưa vào sử dụng, chống lãng phí, giải phóng nguồn lực, góp phần phát triển kinh tế - xã hội. 

Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương tích cực tổ chức các chương trình khuyến mại tập trung trên phạm vi toàn quốc dịp cuối năm và Tết Nguyên đán Ất Tỵ 2025; tăng cường kết nối, phân phối các sản phẩm OCOP, đưa hàng hóa đến địa bàn vùng sâu, vùng xa, các khu công nghiệp; thực hiện đồng bộ, hiệu quả các giải pháp khơi thông thị trường nội địa, gắn kết giữa sản xuất với phân phối và tiêu dùng nhằm thúc đẩy tiêu thụ hàng hóa sản xuất trong nước.

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chỉ đạo các tổ chức tín dụng đẩy mạnh cho vay phục vụ sản xuất, kinh doanh, nhu cầu tiêu dùng dịp cuối năm và Tết Nguyên đán Ất Tỵ 2025; nghiên cứu xây dựng các sản phẩm tín dụng, dịch vụ ngân hàng dành riêng cho lĩnh vực tiêu dùng, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong tiếp cận vốn vay nhằm thúc đẩy tiêu dùng, phát triển kinh tế.

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam khẩn trương trình trước ngày 20 tháng 12 năm 2024 phương án chuyển giao bắt buộc 02 ngân hàng kiểm soát đặt biệt còn lại (Ngân hàng TMCP Dầu khí toàn cầu, Ngân hàng TMCP Đông Á); sớm thực hiện theo thẩm quyền hoặc trình cấp thẩm quyền phương án xử lý đối với Ngân hàng TMCP Sài Gòn, không để chậm trễ hơn nữa.

Chú trọng phát triển văn hóa - xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân; chủ động phòng, chống và kịp thời khắc phục hậu quả thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu

Chính phủ giao các bộ, cơ quan, địa phương triển khai đầy đủ, kịp thời, hiệu quả, công khai, minh bạch các chính sách an sinh xã hội, chăm lo chu đáo đời sống của nhân dân, nhất là người có công với cách mạng, gia đình chính sách, người có hoàn cảnh khó khăn, hộ nghèo, các địa phương bị ảnh hưởng do thiên tai, dịch bệnh, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng dân tộc thiểu số, bảo đảm mọi nhà, mọi người đều có điều kiện vui xuân, đón Tết.

Chủ động các giải pháp tăng cường kết nối thị trường lao động, nhất là giữa các tỉnh vùng kinh tế trọng điểm với các tỉnh vùng Trung du, miền núi Bắc Bộ, đồng bằng sông Cửu Long để khắc phục thiếu hụt lao động cục bộ, bảo đảm cân đối cung cầu lao động.

Triển khai quyết liệt phong trào thi đua "Chung tay xóa nhà tạm, nhà dột nát trên phạm vi cả nước trong 2025" để đạt mục tiêu xóa toàn bộ nhà tạm, nhà dột nát trong năm 2025.

Các bộ, cơ quan, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao đẩy mạnh công tác tuyên truyền từ nay đến Đại hội XIV của Đảng, trong đó nhấn mạnh những chủ đề lớn như: niềm tin mới, khí thế mới; cơ đồ, tiềm lực, vị thế, uy tín quốc tế của đất nước; thời cơ, thách thức và trách nhiệm lịch sử của Đảng đưa đất nước vươn mình trong kỷ nguyên mới; giáo dục, định hướng tư tưởng, dư luận về công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; tăng cường đấu tranh với quan điểm sai trái, thù địch.